【採訪通知】7/31全台地方監督議會團體將首次發表聯合聲明!
發布時間 2019.11.26, AT 12:41 PM
過去桃園在地聯盟、宜蘭公民監督聯盟都曾表示在監督的幾年間,議員的質詢率和會議時間都明顯的提升,可見得監督將有助於推動議事改革。基此,公督盟延續過去的「地方公民監督論壇」與「地方包圍中央」,再次聯合11個地方監督團體於7/31(日)一同舉辦「地方議會監督串聯工作坊」。
本次活動共有四大要點:上午邀請國會觀察基金會姚立明董事長分析議會現況與問題,及全台唯二做議員評鑑的團體宜蘭縣公民監督聯盟、高雄市監督公僕聯盟各自介紹其評鑑制度。下午則邀請串樓口莊豐嘉社長分享公民記者如何監督地方議會,最後地方監督團體更將首次商議聯合聲明,推動議會改革。
公督盟期待能藉此次機會,針對議會現況兩大問題──議事透明度不足、透明款成為綁樁款──的解方,整體議會改革方向及時程安排則有賴下午全台地方監督團體一同決議。
議會現況兩大問題
公督盟透過信件往來,及相關新聞、官方網站聲明的蒐集,初步統整各地方監督團體的觀察後發現目前議會的問題主要有二:
一、議事透明度不足,資料紀錄多缺漏
公督盟透過下列指標進行透明度調查,整體而言包含:
1) 議程是否完整預告。
2) 大會及委員會是否開放旁聽、會議是否提供即時轉播及隨選視訊。若有,保存多久?
3) 大會及委員會是否提供會議紀錄、議事錄。若有,保存期限多久?
結果發現,全台22個縣市中有14個縣市(63.6%)沒有完整的議程預告,16個縣市(72.7%)沒有開放委員會即時轉播,更有11個縣市(50%)未提供隨選視訊。會議文字紀錄(議事錄或會議紀錄)公布的內容完整度,以及隨選視訊是否開放,都將影響大多數白天須要上班上課的人民可課責代議士的程度。不完整的紀錄,雖然形式上滿足了公開透明的要求,實質上卻無助於追求更好的議事品質。可見地方透明度仍有很大的進步空間。
二、議員配合款淪為綁樁、政治買票的工具
除了議會資訊透明的問題外,議員的配合款也是一大黑洞。地方民代配合款又稱為「基層建設經費配合款」、「議員補助款」、「議員配合款」、「民代補助款」、「民代配合款」或「議員建議款」、「民代建議款」……等,原指授予地方民意代表補充行政機關施政不足,所授予的彈性經費,但後來因酬庸、分贓、利益交換而膨脹經費,用途也多淪為在位者鞏固樁腳的工具。基此,我們呼籲廢除相關款項。
上述積習已久的問題困擾地方監督團體許久,儘管多次角力卻僅換得些許進步。對此7/31(日)公督盟及13個協辦團體,特別邀請到國會觀察基金會董事長姚立明依其多年的觀察與研究提出建議。下午地方監督團體也將分享彼此與議會角力的經驗,以及未來行動,更將形成共同聲明施壓議會。
【歡迎媒體朋友前來採訪,也感謝部分媒體協助到場直播。敬請鎖定公督盟粉絲專頁!】
日期:2016/07/31(日),09:15-16:30(09:00開始報到)
●地點:義美大樓6樓(台北市信義路二段88號,近東門捷運站3號出口)
●議程:
時間 | 議程 |
09:00-09:15 | 簽到 |
09:15-09:30 | 主辦單位引言 公督盟理事長 黃秀端 |
09:30-11:00 | 台灣議會發展現況與問題 國會觀察基金會董事長 姚立明 |
11:00-12:00 | 議員怎麼評? ●宜蘭縣公民監督聯盟理事長林清松 ●高雄市公民監督公僕聯盟執行長任懷鳴(依團體名稱之筆畫排序) |
12:00-13:00 | 餐敘 |
13:00-14:00 | 如何用媒體監督議會? 串樓口社長 莊豐嘉 |
14:00-15:30 | 各地方監督議會甘苦談--議會監督的阻礙與應對之道 分享團體: ●大台中市政監督聯盟共同召集人龔文周 ●宜蘭縣公民監督聯盟理事長林清松 ●南投公啥喙召集人張凱惠 ●桃園議會監督聯盟監督小組召集人黃仲豪 ●高雄市公民監督公僕聯盟執行長任懷鳴 ●新北市愛鄉協會常務理事許主峯 ●新竹市民監督市議會聯盟成員劉崇顯(依團體名稱之筆畫排序) |
15:30-15:50 | 監督甘苦談Q&A |
15:50-16:05 | 各地方監督團體未來如何合作 |
16:05-16:20 | 聯合倡議聲明討論 (歡迎媒體朋友一同見證首次全台地方團體聯合聲明的形成) |
16:20-16:30 | 大合照 |
16:30- | 賦歸 |
主辦單位:公民監督國會聯盟
協辦單位:大台中市政監督聯盟、台東公民監督聯盟、台南市政監督聯盟、四季線上影視、宜蘭縣公民監督聯盟、社區大學全國促進會、南投公啥喙、桃園議會監督聯盟、高雄市公民監督公僕聯盟、新北市愛鄉協會、新竹市民監督市議會聯盟、嘉義市桃山人文館快樂公民學苑、議會革新聯盟(依團體名稱之筆畫排序)
贊助單位:主婦聯盟消費合作社
分享來賓:
大台中市政監督聯盟共同召集人龔文周
公民監督國會聯盟理事長黃秀端
公民監督國會聯盟執行長張宏林
串樓口社長莊豐嘉
宜蘭縣公民監督聯盟理事長林清松
南投公啥喙召集人張凱惠
桃園議會監督聯盟監督小組召集人黃仲豪
高雄市公民監督公僕聯盟執行長任懷鳴
國會觀察基金會董事長姚立明
新北市愛鄉協會常務理事許主峯
新竹市民監督市議會聯盟成員劉崇顯(依團體名稱之筆畫排序)