公督盟「評」什麼？

第十一屆第五會期立委評鑑結果公布後，不少朋友好奇：為什麼30位優秀立委中，國民黨、民眾黨都沒有人獲獎？公督盟是不是只看出缺席？是不是提案越多，分數就越高？

公督盟自2007年推動立委評鑑至今，已累積19年、37次評鑑經驗。一路走來，評鑑制度也持續調整，並且固定召開國會助理說明會檢討。

希望透過公開、可檢驗的制度，留下每位立委的國會履歷，讓選民知道：人民把權力交出去之後，立委到底有沒有好好做事？

 Q1｜為什麼國民黨、民眾黨沒有獲得優秀立委？

公督盟強調，「陽光透明」是優秀立委的基本門檻。

立委使用國家公帑與公共資源，本來就應接受更高程度的檢視。公督盟長期要求立委自主揭露兼職情形、公費出國考察資訊，以及公費助理聘用與親屬任用狀況。

這些資料不一定要交給公督盟，但至少應公開在網站上，讓選民看得到、查得到。

 本會期 國民黨、民眾黨均拒絕自主揭露相關利益衝突資訊。

公督盟要反問：一位不願向選民自主揭露利益衝突資訊的立委，怎麼能獲得「優秀立委」的肯定？

我們也呼籲每位選民，一起要求自己選區的立委公開資訊，並且呼籲立法院建立統一的利益衝突資訊揭露平台。

Q2｜評鑑只看出缺席？提案越多越高分？

公督盟一般立委評鑑共有24大項、51項細項指標，像是一場「十項全能」的立委評鑑（量化、質化兼具）。

量化指標 主要依據立法院公開議事公報與官方資料，統計出席、口頭質詢、法案與預算審議、法律提案等紀錄，目的就是抓出不開會、不質詢、不參與審查、不提案等基本表現明顯不足的待觀察立委。

法律提案也設有採計上限，並非提越多分數越高；遇到同法同目的、重複性提案，還會逐筆檢視並進行併案，不是鼓勵浮濫提案。

而且量化統計完成後，相關資料還會寄送113個立委辦公室 覆核確認，公報登載是否有誤，確保資料的正確性。

Q3｜公督盟只有量化指標嗎？

要獲得公督盟優秀立委的肯定，質化指標 相當重要。

例如「陽光、公益(義)法案」，公督盟會比較立委版本與行政院版本差異、檢視逐條討論情形，重大法案也會諮詢相關NGO與專家學者；預算特殊事蹟 則不只看有沒有提案，更看委員辦公室有沒有持續追蹤行政部門，最後真正促成改善。

另外，關於國會外交、公聽會、座談會、會勘等具有公共利益的議事外工作也納入評比；反之，若出現嚴重言行脫序、侵害基本人權或重大公益的提案，或涉及司法起訴、裁罰，也可能被扣分。

評鑑不是只算做了多少，而是看做得好不好。

Q4｜公督盟立委評鑑如何向社會徵信！

監督立委的人，自己也必須接受公民監督。

公督盟每會期的評鑑辦法、指標、計分方式與流程全數公開上網；公民評鑑立委質詢採 實名制，各小組評鑑委員與學術顧問名單也公開。

公督盟一年經費約800萬元，捐款與支出皆公開 於公督盟官網及公益團體自律聯盟網站；每會期完成的評鑑報告，也會申請編碼並送存國家圖書館、國會圖書館及東吳大學國會研究中心，留下可以被查閱、追蹤與檢驗的紀錄。

19年來，我們希望推動的，不只是讓「兼職立委」走向「專職立委」，下一步更要讓國會走向：

專業、透明、負責。