凍結行政院長薪水？這不是監督，而是連預算權的界線都沒搞清楚！

近期，國民黨立委翁曉玲 提案，要求凍結行政院長卓榮泰9月至12月共四個月薪資，並將「依法編列預算」、「副署法律」及「提出人事案」列為解凍條件。

乍看之下好像是在「懲罰失職官員」，實際上卻是一堂非常荒謬的預算監督示範。

進一步來看，行政院長的薪水，是依據「全國軍公教員工待遇支給要點」按月發放，屬於主計總處所訂的法律義務支出。不是立委可以隨意拿來刪減、凍結或設定政治交換條件的業務預算。

公督盟強調，立法院當然有權／有責任監督行政院，也可以透過質詢、預算審查、不信任案及其他憲政程序追究政治責任；但這不代表立委可以把預算權無限擴張，將官員薪水變成逼迫行政機關服從的「政治人質」。

更離譜的是，翁曉玲委員把「副署法律」當成領取薪資的交換條件，彷彿立委可以透過一紙預算提案，命令行政院長必須接受特定政治主張。這不只是搞錯預算審查的功能，也混淆行政權、立法權與憲政責任的界線。

「預算審查應該回歸理性、科學、務實！而不是淪為政治霸凌！」

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目前115年度中央政府總預算案即將進入 第二輪審查，據媒體報導，共有1763項提案 等待朝野協商。其中，民眾黨團提出 通案刪減不得低於總預算2%，金額約592億元，並主張大幅刪減多個機關的特別費、媒宣費及相關業務支出。而 國民黨團 其中一項通案是針對行政院5月核定的442億元「無人載具產業發展統籌型計畫」（114-119年）全數刪減！

公督盟支持立法院嚴格審查預算，但「嚴審」必須建立在事實、法律與政策績效上，而不是先決定要刪多少錢，再要求各部會自行找預算填數字；更不能因為政治立場不同，就以刪預算、凍薪水逼迫憲政機關。

上週公督盟記者會中，針對黨團協商預算審查提出五大警告：

• 拒絕危害國安的預算提案

• 拒絕違憲擴權、癱瘓其他憲政機關

• 拒絕引用錯假資訊亂刪凍預算

• 拒絕以案海戰術癱瘓預算審議

• 拒絕沒有理由、沒有標準的通案亂刪亂凍

如果立委連哪些支出依法不能任意刪凍、不同憲政機關之間如何分權制衡都沒有弄清楚，就急著用「複製貼上」、政治口號或懲罰性條件提案，再多的刪減案，也不代表監督有力，只代表國會專業失守。

今年度總預算已延宕超過327天。公督盟呼籲，立法院長韓國瑜積極、中立主持協商，各黨團幹部也應嚴格過濾提案，別讓去年預算審查亂象重演。