【國會快訊】藍白挑燈夜戰強行三讀貪汙除罪惡法
發布日期 2026.01.30
•藍白挑燈夜戰強行三讀!
•「助理費」變「立委個人補助款」!
•國會廉政防線遭實質掏空,歷史將記住這一刻!
今天是立法院預算會期(延會)最後一天,外界高度關注去年底引發軒然大波的「助理費除罪化」修法是否闖關。儘管民進黨團發動冗長發言戰術阻擋,晚間近九點,國民黨與民眾黨仍挾人數優勢,以贊成 60 票 對 反對 48 票,強行三讀通過由國民黨立委牛煦庭等人提案、並經民眾黨團提出修正動議的《立法院組織法》修正案。
本次通過的草案明定,立法院每年應以公務預算編列立委補助費,項目涵蓋辦公事務、公費助理工資、專業加給及資深加給等 8 項。
根據立法院人事處粗估,國庫每年需增加約 6 億元 預算;然而,因本案未經委員會實質討論,詳細經費細目至今付之闕如,相關福利發放權則由雇主(立委)決定。
此外,原牛煦庭版本強調應「即刻實施」以爭取助理福利,但在表決關鍵時刻,卻改由民眾黨團提出修正動議,新增「日出條款」,延至下一屆立委就職日才施行。
一、程序正義蕩然無存,重大法案竟未經實質審查
本法案涉及國庫每年數億元支出,更牽動國家廉政防線與民主深化,理應經過委員會詳細詢答、公聽會廣納意見與逐條審查的嚴謹程序。 然而,本案在審議過程中,先遭到「逕付二讀」粗暴跳過委員會審查,隨後更經歷長達一個月的冷凍期未進行實質討論。
今日更僅憑不到 15 分鐘的院長協商即宣告破局、強行表決。這種「過水式」的立法程序,嚴重踐踏了國會應有的專業審查功能。
二、法理定性遭扭曲,「薪資」變「補助」恐成貪污破口
朝野立委對於增加助理待遇與保障並無異議,本次修法最核心之爭議,在於將原屬公費助理之「薪資」,在法律定性上改為立法委員之「補助費用」。 儘管牛煦庭委員多次辯稱「錢沒有進到立委口袋」,但他刻意迴避的是:法理性質一旦改變,未來錢即便進了立委口袋,恐將通通無罪!
此一更動極可能產生法律漏洞,使原本涇渭分明的「公款」性質模糊化。一旦助理費被定性為立委的「實質補貼」,未來若發生挪用、詐領情事,司法機關將更難以《貪污治罪條例》進行追訴。
此外,國民黨對「建立助理聘用透明化」、「安全審查機制」隻字不提。這無疑是在拆除國會最後一道防火牆,讓立院暴露在貪腐與境外勢力滲透的雙重風險之中!
三、日出條款無法掩蓋制度缺陷
公督盟強調,民眾黨提出的日出條款,不過是忌憚民意、試圖轉移焦點的障眼法。 問題的本質在於「制度設計的崩壞」,而非實施時間的早晚。若法律架構本身容許「公款私用」的解釋空間,無論何時實施,都是對台灣廉政體系的傷害。
更何況,本次修法未將各界呼籲的「詐領即貪污」、「溢領需繳回」等防弊條款明確入法,顯見修法動機並不單純。
歷史已記下今日的表決紀錄。
這 60 張贊成票,代表了對國會廉能價值的背棄。
🔴 不敢公開聘任資訊,就是想養人頭!
🔴 不敢明定詐領樣態,就是想貪汙!
🔴 不敢建立安全審查,就是想賣台!
公督盟重申,民主國會需要優秀的國會助理,更需要權責相符的公費制度,制定《助理專法》才是正道!面對立院硬闖貪污除罪惡法,台灣選民絕對會用手中的選票,讓貪腐政黨徹底被淘汰!