【國會週報】2026/01/12 – 01/16 立法院議程

文章類型 會議預報
發布日期 2026.01.13

■ 公督盟國會週報—第十一屆第四會期(預算會期)
■ 預算會期-總預算卡關105天 (將影響緊急救災預備金)

今（13）立法院程序委員會，民進黨團提案處理，未審竣「115 年度中央政府總預算」以及高達 1.25 兆「國防特別條例」，但經藍白人數優勢下以贊成 8 人、反對 10 人的結果，使得總預算、軍購第 7 度被封殺，院會議成留待週五（16）討論。

立法院國民黨團書記長羅智強表示，國民黨與民眾黨已在會商，針對急迫性民生預算提出新興計畫，讓相關預算可在經立法院同意後動支。

民進黨立委沈伯洋則表示，包括新興計畫在內，所有總預算都已在去（2025）年 8 月提出，藍白稱新興計畫要另外提出是史無前另要求。

公督盟今（13）召開記者會，痛批點餐式審查預算，破壞國會預算審查制度，中央總預預算每一筆都和民生建設、國家發展是環環相扣！立法院審查本應通盤審查，揪出問題！

而如今國、眾兩黨受到民意壓力，「突發奇想」提出先抽出部分新興項目預算審議，明顯是治標不治本，並且依照《預算法》第54條，舊有計畫本來就可以延續，更加凸顯出本次在野黨杯葛總預算完全是政治考量、毫無意義！

行政院長卓榮泰宣布不副署財劃法後，藍白宣布對總統賴清德啟動彈劾案程序，並分別提案，根據議程，明後兩天將召開彈劾賴清德案的公聽會，由各黨團推派專家學者及立委發表意見，並且預計下週邀請賴清德總統說明，並接受立委詢問。

14日（週三）的公聽會，出席人員為藍委林德福、邱鎮軍、徐巧芯、綠委莊瑞雄、陳培瑜、鍾佳濱、白委劉書彬，學者代表則有國民黨團推派仉桂美、游毓蘭、李岳洋，民進黨團推派賴秉詳、黃帝穎、陳怡凱，民眾黨團派林騰鷂。

15日（週四）的公聽會，出席人員為藍委王育敏、王鴻薇、羅智強、綠委王義川、吳思瑤、沈發惠、白委陳昭姿，學者代表則有國民黨團推派張亞中、彭錦鵬、周威廷，民進黨團推派陳怡凱、林俊宏，民眾黨團派張其祿。

依《中華民國憲法增修條文》規定，總統若被認為有違憲或違法情事，必須先由立法院二分之一以上立法委員提議，再經全體立法委員三分之二以上同意，彈劾案才能成立並移送憲法法庭審理。以現行 113 席立委計算，至少需要 76 席立委同意。

立法院內政委員會昨審議民進黨立委所提「反滲透法部分條文修正草案」。據法務部統計，「反滲透法」施行屆滿 6 年，檢察機關累積起訴 127 人，目前判決確定有罪僅 5 人，平均刑度 3 個月至 6 個月。

因此，民進黨立委王定宇等人提案修正「反滲透法」，修法明定最低 1 年的刑度規定。另外，立委黃捷等人提案納入「擬參選人」，但內政部與法務部對此態度保留。內政部建議應明確界定擬參選人。

民眾黨提案力推不在籍投票法制化，規範不在籍投票得以移轉投票及指定場所投票等方式進行，目前學界看法兩極，內政部則憂慮將使基層選務人員承受極大壓力，選務出錯的風險勢必提高，到時候要找選務人員恐怕更困難，對於破壞秘密投票侵害可能比修法前更糟。

本週由於民眾黨總召黃國昌訪美，因此將於週四在內政委員會先針對本案進行協商，草案已經過冷凍期，最快本週五（16）有機會闖關三讀！

立法院司法及法制委員會本週一（12 日）審查民眾黨團提出的《刑事訴訟法》第 93 條及第 101 條修正草案，內容包括擬刪除「勾串共犯或證人」作為羈押事由，以及限縮檢方在起訴後的抗告權，被外界稱為「柯文哲條款」。

對此，司法院與法務部一致表達反對立場，認為現行制度並無修正必要，並示警若刪除此一羈押理由，恐嚴重削弱證據保全與重大犯罪溯源斷根能力，衝擊司法功能與社會治安。