【國會週報】11/24–11/28立法院議程

■ 公督盟國會週報—第十一屆第四會期 (預算會期)
■ 總預算卡關55天

💸 財劃法「一週一修」補漏洞，在野黨揚言退回政院版！

立法院藍、白兩黨去年十二月三讀通過「財劃法修正案」，行政部門指因計算公式有誤，造成三四五億統籌分配稅款無法分配下去，包括給離島的補助款。國民黨團對此再提財劃法部分條文修正草案，針對離島算式進行修正，並於院會三讀通過，這也是短短不到一年內，第三度修正「財劃法」，凸顯立法品質粗糙，更暴露政治目的高於財政紀律。

11/14 「二修」-規定地方補助只能多不能少

11/21 「三修」-修正離島錯誤分配公式 (345億)

行政院則在11/20提出 政院版本的「財劃法修正案」，調配各縣市均衡發展，並送到立法院審查，外界則相當關注國民黨、民眾黨是否會在週二程序委員會封殺提案，或者週五院會提復議擱置，國民黨強調政院應先提供各縣市試算表再行判斷，而民眾黨團已經高喊政院版本「一律退回」。

行政院長卓榮泰強調，會持續溝通，盼能找出一條可行之道。

🔎  藍擬修國籍法保證陸配參政，免放棄中國國籍！

花蓮縣富里鄉學田村村長鄧萬華，因未放棄中華人民共和國國籍，今年8月1日遭富里鄉公所解除職務，成為全台首位因國籍問題被解職的中國大陸配偶村里長。

國民黨立院黨團，近日召開記者會強調，在憲法框架下大陸地區不是外國，沒有《國籍法》問題，將研議修正《國籍法》，增訂「防小人條款」，直接排除陸配適用《國籍法》第20條的放棄國籍規定。

而明年，民眾黨兩年條款將至，提名人陸配李貞秀即將遞補，民眾黨黨團總召黃國昌批評民進黨政府恣意擴張解釋《國籍法》侵害新住民權益，他主張問題根源在《兩岸條例》的解釋及適用，不排除提案修法，釐清陸配參政權利，強調「落地生根就是手足同胞」。

內政部次長吳堂安表示，擔任中華民國公職必然負有忠誠義務，在過去多起訴願案例中也清楚指出，若一個人同時擁有中華民國與其他國家的國籍，將涉及「忠誠義務衝突」問題。

「國籍法」第20條規定明確，「立法上並沒有模糊也沒有解釋的空間。」

🏫 「營養午餐專法」本週逐條，因財劃法延宕

監察院調查發現，教育部雖於 1997 年訂定《學校午餐食物內容及營養基準》，不過仍有相當比率之中小學未確實遵循，如缺乏營養師監督、學生吃不飽等現象，影響兒少發育。

朝野立委都有高度共識，期望能夠整合各縣市食安標準，以及中央跨部會權責，推動使用國產食材，推動惜食教育，並加強營養師監督與人員培訓。今年三月，教育部也提出草案，送入行政院會。

但《財劃法》修正後，中央有幾千億經費被劃入地方，由於營養午餐屬於地方政府權限（各縣市供餐制度標準不一），經費要如何分配成關鍵！

餐盒食品商業同業公會全國聯合會則呼籲，專法應納入「調價機制」，以學期或學年為單位，根據物價指數調整營養午餐的收費標準。

本週四（27）教育文化委員會將安排逐條審查。

🌏 聯合國氣候大會(COP30)，台灣氣候治理政策的下一步！

第30屆聯合國氣候大會（COP30）歷經馬拉松式的12小時延長討論後，於週六（22日）下午閉幕。雖然淘汰化石燃料的路線圖、禁止砍伐森林路線圖雙雙觸礁，但在政治局勢動盪、氣候否定論的挑戰中，最終仍達成氣候調適資金增兩倍、啟動加速器敦促各國減碳、以及設立公正轉型機制等多項成果。

本週一（24）社福衛環委員會也安排專案報告，環境部長彭啓明今天表示，未來會與許多友邦合作，以尋求更好的解決方案，將台灣的減碳與國際機制連接起來。