【國會週報】11/17–11/21立法院議程

文章類型 會議預報
發布日期 2025.11.19

■公督盟國會週報—第十一屆第四會期(預算會期)

上週五（14）立法院會三讀修正通過財劃法部分條文，明定中央對地方一般性補助款與計畫型補助款的權責，各地方政府的一般性補助款，不得少於修正施行前一年度預算核列數，國民黨團更強調，行政院應該要將明年度總預算退回重編。

行政院長卓榮泰表示，若完全接受藍白通過的財劃法修法，明年的總預算會舉債新台幣5600億元，已違反公債法規定，並表示仍將照原計畫提出「政院版財劃法」送進立法院審議，與地方政府持續溝通。

根據報導，政治大學財稅學系系主任陳國樑提醒，本次再修法，在新的架構下，恐造成中央對區域建設、跨縣市政策以及重大國家計畫的引導力被大幅削弱，長期恐出現國家政策難以統籌推行的情況，朝野應重新坐下來理性對話。

近期，媒體報導中油觀塘接收站（三接）外推方案外廓防波堤新建工程涉及浮報工程預算，根據法務部調查局報告，自2021年至2025年11月為止，受理國營事業貪瀆案件總計有415件，移送118件、起訴61件，遭立委質疑是多年累積結構性弊端的冰山一角。

立法院司法法制委員會、經濟委員會分別，在本週安排專案報告，朝野立委盼說清楚，對此中油強調，皆依法重啟行政調查，並在一個月內完成，也會全力配合檢調進行查證。

而立法院過去對於總預算案中金額更高的附屬單位預算長期忽視，今年已經年底了，不過今年度的國營事業預算還沒三讀，等同於是立法院自廢武功，公督盟呼籲國會應強化預算監督機制！

九月中因受樺加沙颱風外圍環流影響，花蓮縣馬太鞍溪上游堰塞湖發生災情，導致下游光復鄉等多處遭洪水淹沒，嚴重衝擊民眾生活，經過朝野協商，立法院通過「特別條例」行政院並據以提出特別預算案，使各級政府全面展開復原重建工作，懇請朝野立委支持，讓民眾生活儘速重回常軌，本週將在財政委員會審查。

災區復原重建項目計10項，包括：馬太鞍溪堰塞湖整治相關工程、農業復原、電力系統，自來水、瓦斯及燃氣設施，家園及公共設施、水利設施、道路及交通、環境衛生復原、社會復原及產業促進，其他重建統籌協調業務，另編列預備金15億元。

立法院社福及衛環委員會17日排審《勞工保險條例》部分條文修正草案，邀請洪申翰出席，並備質詢。會中部分立委提出修正《勞工保險條例》第66、69條文部分，包括增列政府撥補為勞保基金來源，及每年撥補不得低於1,000億元等條文。

最新精算結果顯示勞保基金將在2031年破產。朝野立委主張應將政府撥補入法，並明訂每年補注金額不得少於1,000億元。勞動部長洪申翰表示，目前政府的勞保財務政策十分明確，他支持將政府撥補入法，但應該遵守財政紀律法。