烏龍立法又一樁？ 《財政收支劃分法》修法爭議連連！

在國民黨團席次優勢下，立法院於2024/12/20通過《財劃法》修正案。中央對地方的「垂直分配」金額大增——所得稅提撥由10％升至11％、營業稅由40％升至100％，土地增值稅全數回歸地方。

👉使統籌分配稅款規模自2025年的4,676億，放大到2026年的8,841億（+4,165億）

然而，近期財政部向各地方政府通知，明年度中央普通統籌分配稅款分配情形，全台超過一半的縣市政府卻赫然發現分配款和原先試算結果相比是「不增反減」，核心問題在於攸關各縣市如何分配這塊大餅的「水平分配」，在計算公式上大出包，導致345億元統籌分配款無法分配。

⚠️【《財劃法》關鍵條文】（傅崐萁、林思銘、王鴻薇再修正動議）

《財政收支劃分法》第16-1條：條文先區分本島十九個縣市分配普通統籌分配款的90.5%，離島三縣市（金門、澎湖、連江）分配2.5%，並且依照各縣市(一)營業額、(二)稅收成長率、(三)自籌財源、(四)土地面積、(五)人口等參數作為「分子」。
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●分子：本島19縣市分90.5%、離島3縣市分2.5%
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●分母：卻用全國22縣市一起算
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➡️這樣的數學公式，導致尚有345億元統籌分配款無法分配。
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由於時間緊迫，依照《地方制度法》第40條規定，直轄市府應該在九月底之前將明年度預算送到直轄市議會排審，縣（市）政府則是十月底之前，為確保預算可編可審。
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因此，今（9/10）15位國、眾兩黨執政的縣市首長齊聚台北召開記者會，呼籲中央「儘速核實補足並提出修法」。
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對此，根據財政部行政院今年三月覆議理由，以及綜合各界專家學者看法中，當前新版《財劃法》還有三項具體爭議：
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1️⃣水平公式計算未明確規範定義、指標，及權重，導致執行困難
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2️⃣錢下去了、事權卻沒跟上，恐出現「有錢無責」，地方政府為了消耗預算拼命撒補助、鋪馬路。
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3️⃣新版《財劃法》分配金額卻進一步擴大城鄉差距，和立法原意有不小落差
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公民監督國會聯盟執行長張宏林直言：「公務人員就是依法來行政，今天法規沒有的東西，誰敢自相授受？」，藍白縣市首長與其對中央喊話，不如叫修出烏龍法案的立委趕快提出法案修正，至於政院是否有解決配套，當然可以來做討論，但根本還是要從法規上做修正。
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同時，朝野立委、學者則呼籲行政院應該盡速提出院版《財劃法》送到立法院，做為即將開議新會期的優先法案進行討論。
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最後，公督盟呼籲立法工程涉及到全國每一位民眾的權益，不應當兒戲！讓「烏龍立法」的狀況層出不窮！在立法程序當中，其實有很多更正的機會，包含：委員均可提出復議動議，又或著第三讀會應當在第二讀會的下次會議舉行，但這些機會，在近年來卻因為要「趕進度」，將許多法案趕在同一次會議通過，並且避免夜長夢多。
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🔍包含：2005年12月9日，半夜火速通過《道路交通管理處罰條例》修正案，卻將「機車」誤植成「汽車」，使得條文修訂為「汽車駕駛人或負載座要戴安全帽」，讓民眾傻眼！
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以及2013年《會計法》99條之1烏龍事件，如今《財劃法》再添一例，呼籲立委諸公，應當重視國會「粗糙立法」的嚴重性！