【國會消息】協商破局！國會預計19日送出114年度中央政府總預算案

總預算案協商破局，預算亂象難解套！
立院預計19日送出114年度中央政府總預算案！

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今天下午兩點，由立法院長韓國瑜召集黨團協商，國民黨黨團總召傅崐萁、首席副書記長羅智強，因已安排既定行程人不在國內，由黨團書記長王鴻薇，率黨團幹部陳玉珍、張智倫共同與會；另外行政院則由秘書長龔明鑫、主計處長陳淑姿、財政部長莊翠雲列席，希望能針對行政院預算窒礙難行之處進行說明。
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協商過程當中，行政院秘書長龔明鑫代表行政院表達感謝之意，經過很多人努力才有今天的會議；在總預算三讀通過後，行政部門重新檢視，發現有些行政處理上有些窒礙難行，會議可以針對這幾點，希望將來有機會提出解決之道。
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由主計長陳淑姿初步說明點出四點：
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第一，依立法院審議結果，通案刪減不低於新台幣939億元，扣除已經按照比例計算的通刪數共約303億元，行政院要自己刪減636億元，有其窒礙難行之處；按憲法規定，行政院有預算編列權、立法院有審議權，將來如果預算刪減的政治責任歸屬不明確，則有違責任政治原則。
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第二，減列數集中在特定項目，例如大陸地區旅費通刪80%、國外旅費通刪60%，嚴重影響台灣和國際連結；媒體政策和政策宣導費刪減60%，使政府無法透過媒體澄清、說明各項重大計劃；特別費刪減60%，會影響基層員工的權益。建議是否能在預算執行時，辦理流用或動支預備金。
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第三，刪減、凍結集中在特定機關業務，刪減幅度太大，嚴重影響機關基本運作和維持，如果要依案執行，建請辦理預算流用或動支預備金，或是用追加預算方式調整，但追加預算通過前也會有空窗期，空窗期是否由各單位辦理暫付。
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第四，凍結數創近年新高，也會產生業務空窗期，影響業務執行。是否能同意儘速安排相關解凍條件，機關送達後由立法院各委員會儘速審查、解凍。
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對此，國民黨立法院黨團書記長王鴻薇認為，朝野協商仍要遵循法規，依法預算被刪除就不能流用；另外主計總處建議追加預算通過前，允許行政部門先行暫付，則並不可取，若同意暫付，等於給行政部門空白支票，逾越了黨團幹部的權責。
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民眾黨立法院黨團總召黃國昌更質問，行政院官員竟會建議立法院同意行政部門將被刪掉的預算逕行流用？是要陷黨團於不義、違背《預算法》規定、踐踏台灣的預算法制？並強調這次預算審議數字兜不攏，強調行政院長卓榮泰應深刻檢討、反省。
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民進黨立法院黨團總召柯建銘，則針對程序問題數度發言，並且強調立法院應盡速送出總預算案，負責任將刪了多少錢、凍結多少錢和國人報告，讓行政院可以針對窒礙難行及有違憲之虞，就依法提覆議及違憲審查。
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最終，協商近2小時後，立法院長韓國瑜提出三點宣告和建議：
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第一、立法院總預算將會於2/19送出。
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第二、期盼行政院基於對民意的尊重，希望行政院不宜提出覆議，但同時尊重行政院的任何決定。
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第三、若行政院未提出覆議，則建議各黨團一起跟行政院後續來討論有什麼方法可行，包含：針對預算解凍部分，請各黨團要求所屬召委盡速排案，立刻讓預算解凍程序啟動。
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如果行政院有業務費支用困難，按照《預算法》22條，請立法院同意使用預備金。
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另外，行政院認為有必要增加預算時，請妥為說明再行溝通，送立法院審議。