【聲明稿】立法院預算審查學分，死當！

立法院預算審查學分，死當！

　　三黨不過半的立法院，面對首個預算會期，審查表現可說是讓公民相當失望！不僅毫無改革氣象，嘗試著解決審議延宕、通刪喊價、案海戰術…等國會預算審查陋習；反而變本加厲，在黨團協商階段，在野黨更提出許多非理性、非專業的荒謬提案，引起台灣社會譁然！更別提休會倒數前兩天，才臨時抱佛腳，連續二十小時不斷電進行表決，過程當中程序亂象一籮筐，直到凌晨五點半，才在許多立委「辛勞地」操作表決器下，讓本會期的預算鬧劇暫時落幕，一共減列約2075億元，刪減比例達6.6%，另外凍結逾2600億，創下近二十四年來新高，更高於陳水扁執政「分立政府」的情形，恐造成部分行政機關難以運作；因此，公督盟呼籲行政院提請覆議，懇請國、眾兩黨應積極「補考」，理性審查！
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　　公民社會期待立委監督預算應有憑有據，包含：具體提案事由、後續追蹤、預期成效；然而，本會期，許多立委提案內容邏輯矛盾，「為刪而刪，為凍而凍」的政治報復型提案滿天飛，最終懲罰的恐不是行政機關，而是平民老百姓！因此，公民監督國會聯盟（公督盟）要求立法院應正視預算審議陋習，解決審議延宕、通刪喊價等問題，並要求即時公布預算提案單，納入公民監督機制，提升立委預算提案素質，讓不適任的打混立委，難逃被公民「退學」的命運！
 

民主程序被嚴重踐踏，立法院副院長江啟臣難辭其咎！

　　由於立法院長韓國瑜18日和跨黨派立委出國參加美國總統川普的就職典禮，因此處理各黨提案的重擔就被丟包在立法院副院長江啟臣身上；不過，由於國民黨、民眾黨大量撤案，並拿筆不斷更改提案，導致這連續二十小時的預算表決過程一片混亂，身為會議主席的江啟臣難辭其咎！公督盟再次強調，程序正義是民主的基本紅線，去年一整年，不管是國會職權修法，亦或者《選罷法》、《憲訴法》、《財劃法》強行闖關，都是欠缺民主程序，導致朝野失去互信、人民對立法院的信任度也持續探底，公督盟整理本次預算表決，五大程序亂象，請公民朋友一起向立院究責！ 
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一、議事黑箱，表決完才收到更正版本
昨日早上表決過程，國、眾兩黨一邊撤案，一邊提更正提案，導致議事人員宣讀錯誤，更誇張的是，有許多提案是表決完了，現場朝野立委才拿到「補印」的更正版本，在場立委抗議後，立法院副院長江啟臣才宣布先休息，補印更正版提案後再開會！
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二、提案未合併，行政單位預算被重複刪減、凍結
由於沒有黨團協商，許多預算提案都是針對同一條預算項目，重複刪減、凍結，甚至有刪了母項目，再刪子項目的情形發生，經立委吳秉叡提醒後，江啟臣才承認本次預算沒有黨團協商，因此很多預算案沒有合併處理好！
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三、荒謬提案通過，又心虛撤回
立法院在審查國民黨團所提的第170案，欲刪除個資保護委員會中籌備業務費砍至1000元，表決通過後，副院長江啟臣卻配合國民黨團傅崐萁突然宣布撤案，為所欲為，恐違反《立法院議事規則》第42條提出復議的相關規定。 ​

四、代按表決器，幽靈投票再度上演
民進黨總召柯建銘人不在現場，表決器卻遭到同黨立委王美惠代按，公督盟多次強調針對「代按表決器」的行為，各政黨應有強烈對委員的約束，去年也呼籲韓國瑜院長應制定相關會議規範；然而，表決器之亂仍持續上演，國會是否有心改革，令人懷疑！
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五、機密預算審查開直播，洩露國家機密
立法委員在院會開直播早已不是新聞，但是，國民黨立委葉元之卻在審查國防機密預算時，持續對外開直播，直到念完第一條之後，主持議事的立法院副院長江啟臣才問手機有沒有沒收，葉元之才慌忙關掉直播，至今仍未將影片下架！
 

史上最亂預算會期，立委若不檢討，將被公民「退學」！

　　立法委員身為人民的代議士，監督政府預算是其責任，然而，監督政府並不是惡意地癱瘓政府，立委預算提案應有憑有據，令人遺憾的是，在國民黨、民眾黨許多的預算提案中，不問是否對錯，只剩政治報復，讓本會期淪為立法院史上最亂預算會期，也因此公督盟提出立法院三大不足，呼籲立法院長韓國瑜回國後，應立即重新檢討預算審議機制，別讓預算審議鬧劇再次上演！
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一、時間不足，預算提案無法充分討論
本會期因為原住民禁伐補助的問題，整包總預算案被拖到，十一月才交付委員會審查，部分委員會召委又花大量時間處理《選罷法》、《憲訴法》…等政治爭議法案，導致各委員會拖到一月上旬才完成審查，此外，進到最後預算表決階段，許多預算案更是現場塗改，淪為菜市場喊價刪減，欠缺理性討論！
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二、專業不足，在野協商凌駕委員會專業審查
本會期各委員會花了三個月專業審查，邀請各部會的代表，了解預算編列實務狀況，總共刪減67億；然而，休會前三天，立法院卻一口氣刪減2075億，其中通刪金額更高達939億，不足之處交由各部會自行刪減，這種偷懶、非專業的預算審查陋習應該被杜絕，才能提升立法委員的預算監督能力！
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三、透明不足，公民社會難以監督
本次預算審查，在黨團協商階段，國、眾兩黨提出大量荒謬預算案，但立法院卻沒有即時公開立委、黨團提案單，只能仰賴立委、助理翻拍，導致公民監督機制被弱化，公督盟強調提案立委、黨團既然蓋了章、簽了名就應該為其正式提案負責，即便撤案，也早已對行政機關也造成嚴重的寒蟬效應，呼籲立法院議事透明別做半套，讓人民難以究責！
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本次公督盟聲明重點：

1. 預算表決亂象，呼籲江啟臣副院長應負起責任！
2. 提案亂刪立委，別在作亂，否則將被公民「退學」！
3. 呼籲立法院長韓國瑜回國後，應立即改革預算審議機制！
4. 呼籲行政院提起覆議案，也懇請國、眾兩黨應重新嚴謹審查預算，別惡意癱瘓政府運作！