【會議預報】01/13－01/17立法院議程

【阿督帶你看本週立法院做什麼？】

​
（本週截至週一早上仍有部分委員會議程仍未公布，公督盟會在文章最下方更新）
​

國民黨、民眾黨所提「憲法訴訟法」，多次遭到教育界、律師界，和公民團體多次警告，貿然惡質修法，恐癱瘓影響目前憲法法庭尚未處理的400多件案件（包含：先前暖暖協會和公督盟，呼籲的兒少性侵追溯期延長的問題），剝奪人民最後的救濟管道。
​
行政院於1月2日提出覆議案，立法院會上週五（1月10日）在國民黨團、民眾黨團合作優勢下，以 62 票對 51 票，否決行政院提出的《憲法訴訟法》覆議案。
​
行政院回應，遺憾立法院未邀請院長卓榮泰說明覆議案就表決，將徵詢專家學者意見，審慎評估下一步的作為。
​
民進黨團則表態，針對《憲訴法》的釋憲文件已準備好，隨時可以送出。
​

【立法院罹患預算審議拖延症，公督盟強調立委預算沒審完就別放假！】

​
立法院本會期要處理 3 兆 1,325 億的中央政府預算及 5 兆 6,985 億元的國營事業預算及基金，再加上 113 年追加預算、113 年國營事業和前瞻基礎建設第五期經費，總共要審議超過 14 兆新台幣的國家預算。
​
回顧本會期，立法院拖到九月二十日才收心開議，又因為原住民禁伐條例的議題，導致整包預算案卡在程序委員會動彈不得，直到十一月中旬才順利付委審查，十二月，朝野則在處理國、眾兩黨所提的三大爭議法案（選罷法、憲訴法、財劃法），因此，不僅各委員會預算審議嚴重延宕，更造成預算審議品質下降（倘若總預算審議都如此不重視，更不用說附屬單位預算、行政法人預算，和財團法人預算）
​
上週，立法院朝野同意將從 15 日起密集協商，另外，20 日也要加開院會，並與 17 日、 21 日院會合併為一次會，同時台灣民眾也相當關注「潛艦國造第三階段」後續艦首年 20 億預算，是否在協商過程中，會以國民黨馬文君版本，將潛艦國造預算全刪！
​
公督盟強調審查預算應有憑有據，不應挾怨政治報復！一直拖延預算審議，從責任政治角度來看非常不負責任，並強調立委預算沒審完就別放假！
​

【號召民眾上街對抗司法是否妨害司法公正罪，法務部強調應視個案檢視！】

​
立法院司法法制委員會民進黨籍召委鍾佳濱則排訂今（13）日邀請司法院、法務部進行「號召民眾上街對抗司法審判者為妨害司法公正罪之現行犯？」專題報告，引發爭議。
​
根據法務部報告，強調對於符合「集會遊行法」所辦理之集會遊行，基於對於表意自由之保障，均予以尊重。
​
惟集會遊行中是否涉及相關刑事責任，仍應視具體個案，視號召之內容是否涉及恐嚇內容、煽惑他人犯罪、違背法令或抗拒合法命命（包含：當日，上台受邀發言的前統促黨前主席林正杰，揚言呼籲台下支持者放火把地檢署燒掉都應視個案檢視。）
​

【內政委員會將審議地方制度法「蔣萬安條款」，增設副市長名額！】

​
現行「地方制度法」規定，直轄市逾250萬人才能設第3位副市長，但台北市現已跌破250萬，因此國民黨立委李彥秀、徐巧芯提案修法刪除限制，改為不限人口多寡，直轄市固定配置三位副市長，被視為替台北市解套。
​
此外，國民黨立委陳玉珍認為各縣市人口數、編制員額及一級單位與機關數等差異甚大，統一律定副縣長為2人。
​
對此，內政部長劉世芳表示，增設第二副縣市長，在財政上恐怕每年必須增加500萬元到700萬元人事經費，是否能讓縣市政府在施政上有比較好的效能，還是要跟縣市政府好好溝通比較好。
​

【本週立院討論《產業創新條例》修正—因應雙軸轉型，提升產業競爭力！】

​
● 修法重點​

1. 延長設備投資抵減優惠期間、增加適用項目及提高支出金額上限（第10條之1）—加速產業數位化及低碳化雙軸轉型
2. ​優化投資新創租稅優惠（第23條之1、第23條之2）—增加新創募資機會
3. ​保護關鍵技術（第22條、第67條之3）—避免關鍵技術外流