【聲明稿】不實申報爭議 公督盟籲修《政治獻金法》、候選人自主揭露收支
發布時間 2024.08.28, AT 02:17 PM
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台灣民眾黨近日因2024總統大選期間政治獻金疑似申報不實陷入風波,但其實公民監督國會聯盟(公督盟)早在大選前,即去年七月七日時,就針對大選資金與現行《政治獻金法》的漏洞召開「政治獻金法規漏洞百出 呼籲速修《政治獻金法》」記者會。
公督盟再度重申過往立場,呼籲朝野立委或內政部、監察院盡速提案修改十六年未全文修正的《政治獻金法》。尤其與目前政治獻金爭議最為相關的,就是大額政治獻金的捐贈與支出應限時公開給民眾檢視;而法規或揭露平台未完備以前,候選人也應自主揭露、公開大額政治獻金即時資訊,不僅爭取選民信任,也可促使民主選舉機制更加完備良善。
公督盟提出以下兩點聲明:
一、 速修《政治獻金法》 大額收支無所遁形盡速揭露
我國《政治獻金法》上次全文修正至今已超過十六年,這當中的法律漏洞使民眾無法確實掌握政治獻金的流向;現行條文無法管轄到政黨初選,罷免案領銜人、被罷免人等政治獻金的收入與支出,也無法完全杜絕境外勢力利用政治獻金干涉大選。
依照現行條文規定,擬參選人應於選舉投票日後三個月內申報政治獻金,而受理申報機關需於受理申報截止後六個月內彙整會計報告書供人查閱,並公開於網路。公督盟過往拜會監察院發現,很多候選人是在最後一天才申報完畢,這不僅對查核人員是一大工作負擔,更變相地使得政治獻金申報的公開時間拖得更晚。民眾最長需要等到選後九個月才能查詢到政治獻金的申報狀況,現狀不利選民於投票前獲得足夠資訊,造成投票時資訊不對稱,變相擴大財團對台灣政治的影響力。
參考美國政治獻金的制度,只要收到單筆超過1000美金的捐款,就必須在20日內做特別報告申報,而政府在收到申報的48小時就需公開上網。相比我國《政治獻金法》的規定,最晚須等選後九個月才能查詢到政治獻金的申報狀況,美國的制度讓選民能在選前知道候選人的政治獻金來源,並對可能引起爭議的捐款提出質疑,提升民眾對選舉公平的信任。同時,美國也規定獻金金額超過5萬美金就必須電子申報,實現即時公開資訊之可能,值得我國政府機關參考。
公督盟認為應限時公開大額政治獻金捐款與支出,朝野政黨或內政部應提案修法讓十萬元以上支出在兩週內公布,供選民參考,藉此深化公民監督機制。
二、 候選人競選期間自主揭露收支 促進透明政治
公督盟更進一步提出:完成修法之前監院應於「政治獻金公開查閱平臺」新增自主揭露功能,讓有意願之候選人自行登記公開政治獻金的即時資訊。這個做法不僅可以確保公民都能了解政治獻金的流向,並做為投票依據;還可藉此降低財團對候選人的影響力,實現更健康的民主生態;對於監察院來說,也能降低處理申報資料的人力,讓監察院更有法源依據處理公開資訊的問題。
公督盟認為民主最重要的精神之一就是「公開透明」,過往公督盟在推動政黨協商不應只在密室裡討論,而應該透過公開轉播來達成公開透明,而立法院從第九屆中,開始朝野黨團協商的轉播,更是陽光照進立法院最好的例子。
立委每年必須審議2兆中央政府預算與5兆國營事業預算,而考察經費則是每年多達兩千萬!即使將眼光放到地方政府上,九合一選舉所投出來的民代、議員及縣市首長,更是與我們每日的生活息息相關。公督盟深信「選前就揭露,選後不後悔!」如果在選舉前我們就能及時掌握大額政治獻金的收支,不僅可以避免弊案或假帳問題,還能夠讓人民在眼前就有足夠多的資訊能夠將手上的選票與民意託付給最適合的候選人!