【教育專欄】第一會期在挑燈夜戰補考下落幕，民眾滿意新國會的表現嗎？

【第一會期在挑燈夜戰補考下落幕，民眾滿意新國會的表現嗎？】

第十一屆第一會期立法院，經歷漫長的延會，終於在7月16日(上週二)落幕，總共通過 #55個議案，包含法律案40案、條約案3案、覆議案2案，以及其他議案10案，顯然朝野黨團和立法院長仍在摸索對話新模式，因為在三黨不過半的政治情勢下，並沒有因第三勢力產生明顯更大的對話空間，依舊是朝野之間的對立，而且在議事程序的混亂和政治爭議的偏鋒提案下，更導致朝野缺乏互信基礎，衝突加劇，並在 #五月國會職權修法爭議 和 #七月選罷法修法爭議 重新上演全武行橋段，也讓多數國民對立法院的不滿意度，從二月以來就持續攀升，更在今年五月一度有 #十萬公民的青鳥行動包圍立法院抗議 國會濫權、程序不正義！

對於漫長的會期，許多立委和助理都感到這會期之忙碌和不容易，但接續在會期結束後，已經有許多委員接續趕行程出國拼外交，近來，也傳出國民黨團總召傅崐萁，為了慰勞藍委們辛勞，預計8月要揪團去北海道玩，但誰來買單則成為最大問題。（公督盟認為是否為公費則應向全民說清楚！）

過去公督盟多次主張國會交流事務費和國際聯誼會補助費，因使用公費應要對民眾公開，可惜本會期立院依舊沒有處理，#公督盟呼籲各黨立委應主動來揭露相關資訊，讓全民知道誰是真的在拼國會外交！

【新國會第一會期的成績單，恐沒有想像中亮眼！】

在最後一次院會（7/12）之前，本屆國會僅通過13個法律案，最終則是立法院長韓國瑜、副院長江啟臣和各黨幹部密集協商補考，力拚法案大清倉，一共通過40個法律案，對此，#立法院長韓國瑜 在院會慣例總結會期表現，認為朝野雖有衝突，但總體而言是不錯的成績單，但是從數據上顯示，依舊清楚看到朝野激烈衝突和偏鋒爭議提案，仍然對立法效能產生不小影響，這個會期立法院三讀通過法律案共計40案，是從2008年（第七屆國會）選制和席次改變以來，（十六年以來）倒數第二的表現，包含：《學生輔導法》、《吹哨者保護法》都來不及完成三讀！

【執政團隊搞砸了？歷年數據顯示還需要觀察】

近來，有許多時事評論認為，本屆國會政府提案通過比例低，恐造成執政團隊施政不利，#若從政府提案佔立法院三讀法案比例來看，行政權掌握修（立）法主導，在資源和專業度等條件下，早已是民主國家常態，台灣也不例外，從過去四屆平均佔比（藍色長條大於0.5）就可得知大多數狀況，立法院三讀提案是由政府提案主導

但是第一會期則通常相反，以委員提案為主（灰色長條小於0.5），實際上可能是受到總統和新國會上任時間的落差，或新舊內閣團隊交接等因素影響，第一會期政府提案相較並不踴躍，因此現在斷定行政院淪為立法院的執行局？恐怕還需要時間觀察！

【#通過法案和決議恐新增千億，政院拚注重財政紀律！】

當前台灣社會仍然有許多問題尚待解決，醫療體系穩固、國土計畫發展，顯然都需要更多討論，本屆國會在面對少數「#為了流量」的偏鋒爭議法案，在三黨協商後，清倉27個法案，其中院會前夕還高度爭議的法律案，包含：花東快特別建設條例，四零三重建條例，和全民健保法第六十二條，都改為建議性質的主決議，預估本屆國會通過的議案恐增加破千億的政府支出

而對於立院相關決議，#行政院長卓榮泰 表示尊重，政院會透過其他行政措施盡量兼顧，也希望立院決議法案能考量 #財政紀律 的問題，未來會持續與國會這邊一同尋求可行方案！

【臨時會處理選罷法，考試院，通傳會人事同意案？】

按照憲法和立法院組織法規定，#臨時會主要是處理特定議案，和延會最大的不同是常設委員會不會固定開會！因此對大黨而言，可以更方便處理特定議案！

對於是否召開臨時會，民進黨團幹事長吳思瑤表示，民進黨反對八月臨時會處理高度爭議《#選罷法》，提高罷免聯屬門檻，希望優先處理NCC委員及考試委員的人事同意權案。

國民黨團首席副書記長林思銘說，國民黨初步規劃是希望8月下旬召開臨時會，但仍要待黨團大會討論才能確定。

民眾黨團總召黃國昌則說，希望兩大黨能夠盡早召開臨時會處理重大議案。

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一個月兩杯咖啡，支持國會監督
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