【公督盟倡議】程序委員會亂卡案，重回違法舊陋習！

立法院今（23日）程序委員會排案民進黨立委沈伯洋所提兩岸人民關係條例修正案，希望能加強民意代表赴中限制，且必須在接觸中國黨、政、軍人士，申報往來內容，相關提案，卻在程序委員會就遭到封殺，與會藍委稱要建立新制度、時空背景不同。

事實上，若攤開《#程序委員會組織規程》規範，可以知道「程序委員會」是負責把關提案的第一道門，它扮演著類似 #交通警察 的角色，主要職責是在路口指揮交通，協助往來的車輛及行人穿越馬路，但無法規定特定公司行號的卡車不能通過該路口，否則不但違反他擔任警察的職責，甚至也讓人民對於警察的指揮感到無所適從，因此程序委員會是以 #形式審查 的方式，確認提案是經過合法程序，理論上，不會進行實質審查！

#But 在2016年以前，許多重要議案都會在程序委員會被多數黨技術性擋下，將不喜歡的提案列為「暫緩提案」，讓這些法案內容無法成為正式提案讓外界看到，公民監督國會聯盟（公督盟）過去便有統計 #第七屆立法院有高達近六百件法案在程序委員會中遭到阻擋，讓程序委員會演變成政黨惡鬥的戰場，但經由公民團體呼籲，以及各政黨在2016年國會改革的主張，因此在第九屆、第十屆國會幾乎沒有發生過在程序委員會「報告事項」卡案的狀況，如今第十一屆國會再爆卡案爭議，#不是建立新制度而是重建違法舊慣例！

公督盟強調 #民主不應大開倒車，程序委員會的目的是協助排定議程順序，並確保議事運作順暢，只要法案提案程序手續完備，便應該要排進法案審議的議程，讓法案儘速進入常設委員會審查，如此才能真正使議事更有效率；相對地，違法濫權，偷渡地使用「實質性」審查法案，將法案封殺在程序委員會中，只會拖累議事效率，讓相關法案無法被公眾討論。