【聯合報】國民網路連署提案 立院擬試辦1年

立法院長蘇嘉全為推動網路連署建議重大法案政策，目前已完成「國民網路連署立法倡議試辦實施要點」，立法院長蘇嘉全昨表示，本月內將邀集各黨團協商，讓「國民網路連署」上路，暫訂試辦一年。

依試辦實施要點，民眾可透過網路連署，向國會提出公共政策與法律案等立法倡議。目前規定，在六十天內完成一萬份附議，就是成案的立法倡議。蘇嘉全表示，對於成案的立法倡議，可委託黨團提案；而要點稱為「國民」網路連署，並不限於滿廿歲的「公民」，例如十八歲、甚至十六歲的國民，都可參與連署。

該要點規定，立法倡議的運作方式，分為提議者認證、提議、檢核、附議及回應等程序。立法倡議的提議格式，包含主題、內容或建議事項、利益與影響及佐證資料等。

立法倡議的提議，不得包括四大類：血腥、色情、自殺、施用毒品等有害兒童、少年身心健康；涉及種族、宗教、性別歧視、人身攻擊或侵害個人資料、隱私；涉及司法偵審中的具體特定案件；其他不符公序良俗或提議規範等。否則，立法院倡議平台得予隱藏，提議者並應自負法律責任。

要點並規定，倡議平台檢核時程以十個工作日為原則，提議經檢核通過，自次日起進入附議程序，提議於六十日內完成一萬份附議，即為成案的立法倡議；國民可利用多元帳號登入倡議平台進行附議，附議者對同一提議只能附議一次，且不得撤回。

提議進入附議階段及成案時，倡議平台系統應自動通知全體立委及黨團，立委及黨團可針對立法倡議內容回應；但為保持行政中立，在全國性或地方性公職人員選舉期間停止提議及附議。

除立法院法制局研擬的國民網路連署立法倡議試辦實施要點，民進黨立委鄭運鵬也提出「立法院網路國民提案實施辦法草案」，採兩階段附議程序，行政機關對政策回應門檻為五千份附議，立法院公聽會討論門檻為二萬份，法律制定及修正案成案討論的門檻為五萬份，這項草案已排入本周四司法及法制委員會審議。