【聯合晚報】聯晚／監督條例的照妖鏡

王金平去年一句「通過兩岸協議監督條例前，不審服貿協議」的承諾，讓監督條例成了兩岸關係的緊箍咒。躺在立法院裡近一年，這個法案又重新被拿出來討論，朝野的態度，也恰恰一如各黨的縮影。

算起來，國民黨應該是最急於通過這個法案的政黨，已經完成的服貿協議卡關，要靠監督條例解套，隨之而來的貨貿協議也是如此；但事實不然，經過去年太陽花學運一役，國民黨幾乎已經失去為自己政策辯護的能力和勇氣，尤其是兩岸政策，對2016大選的悲觀，使下上瀰漫「不需為人作嫁」的氣氛，因此對監督條例顯得意興闌珊。

民進黨杯葛了一整年，近來對監督條例忽然積極了起來，這當然其來有自，因為距離執政只剩「最後一哩路」，倘此時不能立法，等於提前宣告執政後兩岸簽署任何協議都難上加難。民進黨最尷尬的，是提出的黨版「兩國論」監督條例根本不具可行性，最有利的反而是國民黨「強渡關山」通過的行政院版，可為綠營未來執政鋪路。

但監督條例卡關的關鍵角色不是兩大黨，而是小黨台聯。面對明年立委選戰「公民力量」的崛起，在票源重疊下，台聯三席立委卯足全力證明自己存在的價值，成了反對監督條例的急先鋒。只是心急如焚的，是自己的「友黨」民進黨，還是「萬惡敵人」國民黨，恐怕難說得很。

朝野各有盤算，也凸顯各黨風格。國民黨怯戰、避戰，因此永遠搶不到論述權，只能隨波逐流，更進一步流失中間選票；民進黨精於政治算計，卻對治國沒有興趣，對於兩岸議題以拖待變，完全提不出建設性的作法。

朝野都把兩岸關係看得很重要，但說穿了，都不過是拿來當作政治運作的工具罷了。