【工商時報】公督盟 顧忠華盼新國會更透明
發布時間 2019.11.25, AT 10:02 AM
2016總統大選不到一個月,各黨紛紛喊出國會改革,公民監督國會聯盟常務理事顧忠華直言,立法院的權力缺少節制,需要「他律」約束,他一方面期待明年新國會運作更透明,另一方面也預言,立法院下會期之初將陷入混亂,院長寶座、秘書處等人員調動,恐影響法案審議。
關切國會改革的顧忠華是5年級生,政大經濟系出身的他笑著說,若當初把法律系志願排前面一點,現在他和富邦金控董事長蔡明忠、民進黨主席蔡英文可能都會是台大法律系同學了。
雖然父親從商,但家裡也不逼顧忠華接班,大三開始他接觸當代社會學、西洋政治思想史,開始對社會學產生興趣。當兵期間為求能到德國深造,開始自修德文,退伍後即飛往雷根斯堡大學攻讀社會學碩士。
1988年,總統蔣經國去世,剛取得海德堡大學社會學博士的顧忠華決定回國任教。當時台灣瀰漫著改革氣氛,顧忠華除了在校內推行校園民主,在校外也參加澄社,辦過多次立委評鑑。
顧忠華說,2008年大選選制將改成單一選區、立委減半,國會將有新面貌,2007年包含社會立法運動聯盟等團體欲進一步監督國會,恰巧企業界想捐款支持國會監督活動,公督盟順勢成立。
他分析,立委減半的好處在於立委素質提高,選上「無法任你玩四年」,因為選區大、一對一對決下,做不好就會成為對手做文章的把柄,故過去只靠少數選民即可入主國會的「混水摸魚者」已不復見。
觀察目前國會生態,一方面缺少被劃歸在監察院的調查權、聽證權,另一方面國會權力有時又缺乏節制、無法自律,促成類似公督盟的「他律」團體存在,從出席率、提案率、選民服務等項目逐一檢驗。日前在「國會改革政黨辯論會」中,各黨均主張公開透明,由此可知這已成政壇共識。
展望新國會,顧忠華擔憂,國民黨立院龍頭恐不保,連帶秘書處等人事都可能換血,立法院開議初期恐陷入混亂,而新的人事意味著「新的遊戲規則」,這又該由誰訂定?他呼籲,執政黨該有執政者樣子,在野黨應學習做忠誠的反對黨,理性協商而非焦土抗爭,只要認真問政,人民一定看得到。
(工商時報)