【經濟日報】稅改定調 林全：調高營所稅率

行政院長林全接受本報專訪時首度表示，今年登場的稅制改革主軸在營利事業所得稅及個人綜合所得稅，將在總稅收不變前提下，適度增加營所稅收、減少綜所稅收；現行17%的營所稅率將提高，但幅度儘量小，達到最大效果。

營所稅主要是對企業徵收的所得稅，稅率一旦提高後，企業的稅負會增加。但台灣現行營所稅率在國際間算低的國家。

對於營所稅率是否可能回到過去的25%？林全說，他不敢講多少，這要尊重大家意見，但幅度調整不是那麼大。林全表示，綜所稅最高稅率是45%，營所稅率17%，稅率差這麼大，造成很多本地投資者變成外國人等問題。「我們會面對所得稅長期來造成的問題，面對問題就是另外開一個戰場」，過去大家逃避，現在要面對，政府會妥善規畫，不希望打敗仗。

要兼顧公平與經濟發展，看未來改革如何在兩稅之間作調整，目的不是為了增加稅收，但也不要減少稅收，「希望在總稅收不變前提下」，讓經濟效率提升，創造雙贏。

對於國際間氛圍是調降營所稅，林全說，所有降的國家都比我們高，降了之後稅率還是比我們高。他認同，營所稅率非提高不可，只是幅度多少。

林全並強調，「我們關心高階白領人才面對的綜所高邊際稅率問題，更甚於股利所得問題」。股利所得問題造成扭曲、不公平、懲罰，但影響國家經濟發展更重要的是人才問題。

外界建議的全額扣抵、分離課稅，這些都是方法之一，但沒有一定要做，要先把稅制調整方向確定再來看，「一定要兼顧人才問題，不會只考慮股利所得問題」。

兩稅合一的檢討，是回到全部合一、維持現在的一半合一、或完全廢掉，三種可能性都存在，林全說，我們心裡有些想法，但聽聽大家意見再來決定。

至於為吸引人才，本國人跟外國人稅率是否要一樣？他說，整體而言本國及外國人才都要吸引，另外再針對外國人去考量，也是有可能的，若希望產業往前走，勢必要引進一些外國優秀人才。

對於房地稅爭議，林全說，必須承認地價稅三年調整一次有問題，也許可以微幅檢討，但大幅度改革有困難，「是否有必要三年調整一次，已問過財政部，是可以思考這問題」。