【風傳媒】國民黨提千案延宕預算審查，公督盟：想把台灣也拉下台

立法院往年總是無法按時程審查將總預算審完，今年同樣如此，國民黨提出上千預算案杯葛，也使得立院得開臨時會協商今年度預算。對此，公民監督國會聯盟今（10）日召開記者會，痛批國民黨雖然提案杯葛106年度預算，但若照《預算法》第54條規定，即使未完成審查，行政機關仍可以沿用上年度的預算編列，造成過去荒唐的預算得以繼續使用，新興預算卻停滯，等於變相護航蔡英文政府預算，也讓去年底委員會初審的17億朝野共識都有爭議預算等同白省。

近年來立法院沒有一年能夠如期準時審完中央政府總預算，每年都延宕，102年度的國營事業預算更是「至今」尚未通過，十分誇張；105年度國營事業預算則是在去年7月立法院臨時會中，因國民黨上千提案讓藍綠陷入表決大戰，最後終於在12月30日通過，等於該年都過完了，該年預算才審完，等於跟沒審一樣，106年度預算又是如此，同樣變成「今年度預算今年度審」。

「在預算進行攻防 不是稱職的最大在野黨」
對於今年度預算同樣面臨國民黨提出3000案杯葛，公督盟召開記者會嚴厲譴責，執行長張宏林指出，通常法案是有政黨價值與理念的辯證，但預算應該是非常科學，是好是壞過去都有決算報告能引用。他還說，過去政黨惡鬥，民進黨想把國民黨拉下台，如今國民黨也是如此，但不僅是想把民進黨拉下來，「也想把台灣拉下台」。

張宏林說，去年7月的臨時會預算攻防並不是為了阻擋什麼爭議法案，而是因為立法院通過了他們不想要的法案（《不當黨產處理條例》），所以在預算拉民進黨，讓民進黨進行不了預算，這樣的攻防更是把台灣也拉下水，「選擇在較科學的預算進行攻防，這不是一個專業稱職的最大在野黨應該使用的工具」。

公督盟理事長黃秀端也說，有在野黨立委批評預算延宕是被同性婚姻、一例一休等法案所耽誤，但其實衛環委員會11月底就已經把自己負責的項目審查完、司法也是在12月初審完，在所有委員會中並不算晚的，「如果有人說是因為其他爭議性法案造成預算延宕，我們不同意」。

預算不過建設難做 「國家發展就虛耗在這裡」
公督盟也從今年的預算書報告中找到一項新興的民生預算計畫，是有關公立國中小校舍耐震能力及設施設備改善計畫，一共編列42億4500萬，來補助縣市政府辦理公立國中小老舊校舍耐震補強、設施改善工程及拆除重建，由於是新興預算，若今年度無法審完，而沿用舊年度預算，此預算案將無法進行。

對此，張宏林也說，像這些新興預算沒通過，代表的是國營事業想要急迫投資的新興項目完全不能動，至今106年度預算還沒過，「國家發展虛耗就在這裡」，如果這些新興預算不能過，又拖到年中通過，如上述的防震計劃還要發標與行政程序的運作，「地震安全的部分可以等嗎？可以受社會大眾公評」。

預算延宕起於制度問題？ 公督盟將深入調查
此外，公督盟也做了統計，相較過往，8個委員會就有7個開會時間比過去多，且近3屆第1、2會期通過的法律及預算決算統計，第9屆更是以200案，超出前2屆（第7屆137案；第8屆87案），顯見新國會在法案與預算審查效率有明顯提升，卻仍無法解決預算延宕的問題。

公督盟理事長黃秀端便表示，未來會與各黨團與預算中心來了解，到底預算延宕是不是制度性問題，有沒有可以改善的地方，還是希望預算能照法定時間審查完畢；張宏林也說，第9屆非常認真審議，如果花的時間比過去還要多，預算卻老是延宕，那代表預算審議制度有嚴重問題，他呼籲朝野政黨應對預算部分進行修法，「否則102年國營事業預算完全沒過，台灣也沒有沉下去，那幹嘛要審預算？這是非常荒謬的事。」