【中國時報】美國人權報告：台灣歧視外勞、陸配

美國國務院3日公布「2016年各國人權實踐報告」（Country Reports on Human Rights Practices for 2016），有關台灣部分指出，外籍勞工權益受剝削（exploitation）的情況，仍是美國對台灣人權問題的主要關切事項。這些外勞包括家事外勞及外籍漁工在內；報告也指出，外籍和大陸配偶，在台灣遭歧視。

東南亞移工 飽受剝削
美國國務院每年都針對各國人權狀況向國會遞交報告，其最新年度報告中有關台灣部分的摘要指出，台灣的主要人權問題仍是剝削外籍勞工權益。台灣目前約有60萬名外勞，主要來自印尼、越南、菲律賓及泰國，而這些外勞是較易受剝削的對象。

報告關於台灣部分畫分為7大項內容，在第7項有關「勞工權益」方面介紹說，台灣人力仲介公司長期把持外勞在台工作，而儘管官方設有供外勞投訴的機制，但外籍勞工遭雇主虐待時往往不願投訴，主要是擔心雇主終止契約遣返他們，會讓他們無法償還積欠仲介業者的相關費用。

報告中指出，由於仲介業者的相關做法，在台外勞每月薪資扣除仲介規費、高利貸及保險費後，拿到的實際薪資很低。

報告引據非政府組織的數據指出，有些家事外勞每月實際拿到的薪資，低到只有官方貧窮線標準的6.7％，家事外勞通常還得全額負擔健保保費。

一例一休 勞資都不滿
報告還提到，外籍漁工在台灣籍遠洋漁船上工作，傳出多件受剝削和工作條件惡劣的案例。

在台灣勞工權益維護上，報告中指出，台灣許多行業的雇主未付給勞工加班費用，根據勞動部2015年勞動檢查報告，有3成雇主違反勞基法。

報告也提到政府去年底透過立法院通過《勞動基準法》修正案，今年起實施「一例一休」，原本希望提高對雇主違法的罰則、保障勞工權益，並加強執法，但修法內容卻讓勞、資雙方都不滿意。報告指出，行政單位的勞動檢查執法，不總是有效。

陸配待遇 還不如外配
另第6項有關「歧視、社會虐待及人口販運」方面，報告指出，截至去年7月，來自越南、印尼、泰國、菲律賓及中國的外籍配偶人數，已占總人口的2％，然而，這些外籍及大陸配偶在家庭內、外都是受歧視的對象（targets of discrimination）。

報告中並提到，外籍配偶取得身分證的時間有別，外配在台居住滿3年就可申請，但陸配卻得花6年才能申請身分證。