【公督盟倡議】政府主動公開預算書 僅國防部未完成

撰文／公督盟企劃部 易禹昕、公督盟政策部 賴建寰

公民監督國會聯盟自2012年10月，要求政府按照《政府資訊公開法》規定，主動公開中央政府總預算及附屬單位預算書，當時經公督盟抽查18個政府部會、單位、或相關基金之預算書的公開情形，發現有7個沒有公開102年度預算書。2013年9月起，公督盟更全面檢視政府各單位有無主動公開103年度預決算書，經11月22日完成第一波全面檢視的結果，共有15的單位未公告預算書或無法開啟，另有17個單位預算書介面檔案格式為圖片檔，甚至還有純文字檔，搜尋相當不方便。

公督盟認為，公開預算書除了有法源的依據外，更重要的是，透過資訊公開，才能讓全國的非營利組織、記者，以及每一位公民，都能一起監督預算的審查。一年多來，公督盟歷經開記者會，呼籲公開預算書，於2013年4月與環保團體一同向總統建言「透明行政資訊與預算」，總統同時責成各單位應公開預算書，而法務部也回應「預算及決算書是政府應主動公開之資訊」。其後與主計處、總統府多次公文往返，行政院主計總處先於2013年7月頒布「中央政府各機關、營業及非營業特種基金公布（告）預（決）算書檔案格式應行注意事項」，統一規定政府各機關及其所屬預決算書應公開化。

終在2014年1月，主計處來函表示，「經查除國防部所屬單位預算外，其餘機關皆已改善，本總處業轉請國防部督促所屬儘速上開函示規定予以改進，俾利各界查閱運用」。公督盟肯定主計處落實政府預決算資訊的透明化，以及查詢的便利性；然而，令人納悶的是，為何單單只有國防部可以「不甩」主計處，「不甩」《政府資訊公開法》的規定，「不甩」公民有監督預算的權力呢？公督盟在此呼籲，國防部應立刻公開可供檢索、複製功能之電子檔，立即還給公民「知」的權力！