【公督盟活動】國會觀察志工團---培訓課程

一、課程時間：4/12 09:00 ~ 17:30, 4/13 09:00 ~ 16:00

二、課程地點：義美大樓(台北市大安區信義路二段88號6樓)

三、課程內容：

1.      認識公督盟、立法院

2.      國會觀察志工團辦法介紹

3.      立法院旁聽技巧心得分享

4.      法案審議1。2。3

5.      第一次監督國會就上手

6.      公民記者分享

柏拉圖曾說：「拒絕參與政治的懲罰，就是被糟糕的人統治。」

3/17內政委員會召委張慶忠，宣布「海峽兩岸服務貿易協議付委超過3個月，視為已審查，送立法院院會存查」。3/18晚間即有學生及民眾，翻牆進入立法院，攻佔議場，以「非暴力抗爭」方式，反映對國會亂象的不信任，直接行使國家主人的權利。

其實，國會亂象並不是從3/17才開始，長久以來，公民監督國會聯盟就持續地監督立法院，期待我們能有一個文明、陽光、公益、透明、效能的國會，我們希望每位公民都能關心立法院每天在做什麼，通過什麼樣的法案及預算，讓我們選出的民意代表有所壓力，知道人民在看著他。

然而，每天在捷運車廂、便利商店所閱讀的報紙，在電視機前看所謂的政治新聞，大都是已經過主流媒體們的剪接、篩選與調味，閱聽者只能選擇這些加工過、剪貼後的罐頭訊息、速食新聞，無法了解事實的原貌。另外，立法院還有一個視訊直播系統IVOD，利用網路線上轉播，能夠較完整的看到會議實況；不過，畫面只抓質詢台、主席台，若是委員們在台下交換意見、作重要討論，遠端是無法看見，更常在關鍵的協商時刻、爭議性議題或是出現失序狀況時，轉播會切換成定格畫面，通通看不到。

因此，現場觀察國會運作相當重要，若不能親身參與，了解法律是如何被訂定出來，將難以得知代議士是否真正有在為人民立法，如此一來，鎮壓抗議群眾也淪為「依法行政」！但是人民往往不被允許了解「法律」制定的過程，也難以知道決策和討論的過程中考量了什麼因素，如此沒有在根本源頭好好地進行監督，勢必造成後續耗費更多社會成本！

為了打破這種黑箱流程，或是遏止透過媒體渲染後的片段事實，長期關注國會改革議題的公民監督國會聯盟，與志工們成立了「國會觀察志工團」，透過與各委員會召集委員協調爭取，持續進入立法院旁聽，追蹤各項重大議題。同時，志工團也協助公督盟舉辦各式活動，同時會定期舉辦相關講座、志工培訓，熟悉立法院的運作規則。

同時，公督盟也要提醒大家，監督國會並不只是走馬看花，而是需要耗費人力與精神的工作，旁聽委員會往往動輒三、四個小時，若是碰上熱門的議題，有時還會耗上一整天。因此，我們需要更多熱情的朋友或團體加入我們的國會觀察團行列，成為國會觀察員，推動議事程序透行化，深化民主的精神，為提升優質國會而努力。

課程表

4/12

4/13

四、培訓對象：具服務熱忱，關心社會各式議題，可理性面對政治問題，並能長期投入立法院監督之一般民眾，或是想了解、接觸NGO組織的青年朋友。

五、報名方式：報名網頁http://tinyurl.com/lqrhyt3

六、課程說明

介紹公督盟、立法院｜公督盟執行長張宏林

為什麼有一群人，吃飽沒事跑去監督立法院運作呢？而誰，又具備資格？國會監督，實際上該怎麼進行、能怎麼進行？有什麼影響力或改變什麼既定的事實嗎？隨著時代、民主的浪潮，公民/citizen是一種文化，監督是權利的實踐。我們必須先擁有公民，接著就會出現政治家。

志工管理辦法介紹｜國會觀察志工團馮團長

當志工要做什麼呢？志工的權利義務是什麼呢？去立法院旁聽要做什麼功課嗎？國會觀察志工團馮團長替您介紹，公督盟志工的權利義務！

國會觀察員心得分享(現場旁聽技巧、立院停看聽、現場互動) ｜資深觀察員

到立法院旁聽要做些什麼呢？旁聽可以參與發言嗎？現場參與旁聽到底要聽什麼看什麼呢？看到立法委員可以跟他們拍照嗎？透過公督盟的資深觀察員，將深入淺出地帶你了解立法院旁聽秘辛！

第一次監督國會就上手｜公督盟政策部

服用一帖「第一次監督國會就上手」，馬上搞懂立法院的基本概念，以及要怎麼使用或查詢立法院的公開資訊，應用立法院的「國會圖書館」(網站)，找到法案/預算案的相關資訊、審議進度和情況；或者各個委員會開會的時間、資料內容、會議紀錄、立委發言、各種影像資料等等。實在是了解國家公共事務，進行國會監督的必備良藥。

法案審議1。2。3｜外聘講師

立法院各種大大小小的會議如何進行，又分別具備什麼樣的功能？法律條文是如何生產製造呢？一讀、二讀、三讀啊，究竟是在搞什麼蚊子？

理論規則白紙黑字寫得清楚，但是實際運作又如何？有一天走進霧裡看花，花非花，霧非霧，朦朧才美？夠真切，管他理智還是愚昧，政治世界裡沒有絕對。

睜開你的眼，教你掌握小細節，一步一步看清既簡單又複雜多變的結構。

公民記者教戰守則｜外聘講師

還記得3/24半夜到清晨的行政院發生什麼事嗎？為什麼主流媒體跟朋友在Facebook上貼的訊息差異那麼大呢？別再硬吞主流媒體的特體觀點新聞了，公民記者讓你知道每個人都是獨立媒體！

公督盟聯絡資訊

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