【聲明稿】紀律委員會應展現國會自律決心

紀律委員會應展現國會自律決心

    今(11)日紀律委員會會議，決議不予受理立委柯建銘自行提出的「自請處分提案」。輪值召委的民進黨立委邱志偉表示，依據立法委員行為法及紀律委員會組織章程都指出，紀委會不能接案、成案，必須先經院會議決，再送交紀律委員會後才能審查。對此，公民監督國會聯盟茲聲明：

一、應賦予紀律委員會主動調查之權。

依據《立法委員行為法》第27條：「立法院紀律委員會應每月定期開會一次，必要時得召開臨時會議，處理下列事項：一、院會主席裁示交付之懲戒案件。二、院會議決交付之懲戒案件。三、委員會主席裁決移送院會議決交付之懲戒案件。」「柯建銘委員自請處分提案」確不屬上述三者之一。

而該法第30條則規定：「立法委員違反本法有關規定者，由立法院紀律委員會主動調查、審議，作成處分建議後，提報院會決定之。」也就是賦予紀律委員會主動調查審議違反《立法委員行為法》委員之權力。

但就目前關說案事實未經調查，僅能說是有「違法之虞」，使得紀律委員會無法適用30條之規定主動針對可能違法事宜進行調查。我們認為，立院應修改相關法規，賦予紀律委員會主動針對可能違法事宜進行調查之權力，以落實國會自律。

二、紀律委員會應更積極的就修改相關法規進行研議，以符合實務需要。

紀律委員會因程序問題而無法受理案件的同時，除了將球丟還給柯建銘委員外，更應就現行法規進行檢討，研擬未來紀律委員會如何處理「自請調查」之案件，以符合實務上之需要。同時，紀律委員會也應重新檢視《立法委員行為法》，將目前規範不夠明確之處進行研議修改。

三、紀律委員會會議應全程公開轉播，並適用於所有會議，不應僅限於柯建銘案。

有關「紀律委員會同意公開審查過程，但認為須經院會議決；一旦院會同意，紀委會就公開審理，但只限於本案，不是通案性議決。」，公督盟肯定紀律委員會公開審議此案之決心，但也認為，紀律委員會所有會議皆應比照常設委員會及程序委員會，一律公開轉播，不應僅限於柯建銘案。國會若要展現自律之決心，就應將審議過程公開，避免引人質疑有私相授受、互相袒護之狀況，也才能建立國會自律的優良典範。

關說監聽案件爆發以來，至今已超過一個月；除了監聽案的究責，社會大眾也期盼立法院能在關說案上展現國會自律之決心；遺憾的是，今日紀律委員會僅建議柯建銘委員將此案改提至院會，而並未針對相關法規進行檢討及建議，發揮更積極的作用，公督盟對此表達遺憾。