【會後新聞稿】黑箱黨團協商 拿全民健康　換政黨利益？

黑箱黨團協商
拿全民健康　換政黨利益？

食安問題屢掀波瀾，立法院急修《食品安全衛生管理法》亡羊補牢。社福衛環委員會16日審到夜半，通過了八條修正條文，剩下的21條爭議條文則決議保留，交付黨團協商，雖經公民團體不斷要求，至今仍不願意公開直播。公民監督國會聯盟於30日會同眾多團體召開記者會質疑，本週兩次食安法協商仍舊搞黑箱，甚至有消息指出，國民黨團欲以兩岸協議監督條例綁架食安法協商，請參與協商的立院各黨團立即公開表態支持協商直播，以消除外界的疑慮。

公督盟常務理事王俊秀表示，食安法六年內共修了七次，一月才剛修過一次，卻還是出問題，顯然過去修法只有治標，建議政府應效法日本食品安全基本法，建立全面性的規範。王俊秀也指出，政府口口聲聲說依法行政，那現在就請政府依法行政，依照《立法院職權行使法》黨團協商錄影、錄音、直播、完整文字紀錄刊登於公報，不要依黨行政。否則黑心廠商加黑箱黨團，黑在一起。食安問題是國安問題，要求政府趕快依法行政，改過向善，讓消費者安心。

公督盟表示，本週一王育敏委員召集協商，歷時三個半小時，沒有直播。本週三再次協商，由立法院長王金平親自召集，依然沒有直播。經過兩次協商，截至目前為止，仍舊無法取得共識。王金平院長並裁示，針對極具爭議的法人除罪化修法，相關部會應於一週內釐清問題，之後再次協商。不管是王金平院長、各黨團幹部，至今皆沒有公開表態支持黨團協商直播。

出賣全民健康早有前科

公督盟質疑，已有立委爆料廠商集資兩億進行修法遊說。更重要的是，國民黨團亦在本週二的程序委員會，不僅擋下在野黨的提案，更變更議程，將倍受爭議的兩岸協議監督條例調整至僅次食安法的第二案，協商前如此動作，只是企圖綁架食安修法，讓人不得不想起二年多前的美牛案，執政黨不斷以台美經貿發展為由，一再地出賣全民的健康。如今舊事重演，馬總統又下令監督條例需儘速通過，又是以經濟發展恫嚇人民，再次出賣全民健康。

主婦聯盟環境保護基金會秘書長賴曉芬表示，食安的問題就是產官學三合一的勾結，民眾無從反抗，只能被宰制。修法進入密室協商後，民眾更是無法監控。賴曉芬並批評傳聞有政黨想藉機通過兩岸協議監督條例，兩岸協議意味著中國更多的東西進口，台灣連國內的東西都還搞不好，就要讓中國的東西過來，像是買一送一跳樓大拍賣。賴曉芬認為食安法慢慢修沒關係，可是要好好修。

密室協商的惡果早有案例

從過去的經驗來看，密室黨團協商在去年便上演過會計法「貪污除罪化」的修法鬧劇，引發全民不滿，最後由行政院提覆議了事。而上次食安修法的過程中，更發生部分在委員會已有共識的條文，卻在經過食品大廠遊說後，在黨團協商時自動消失的懸案。在本次食安修法過程中，部分立委資料查證不確實、疑似護航的行徑也是全民有目共睹。與其在黑箱中作出荒謬決議，事後執政黨與在野黨互踢皮球、推卸責任，不如立即依法打開黨團協商的黑箱，全程直播！是誰在把關食安、是誰在護航財團，全部都攤在陽光下讓人民檢視，不要再逃避人民的監督！

國會透明化促進協會召集人胡世和指出，密室協商原意是為保護小黨，然而卻變成黨團利用權勢犧牲全民利益的工具。唯有建立國會電視台，進行全面的監控，才能破除黑箱。胡世和表示今天已是本月第三次召開相關記者會，卻如狗吠火車，沒有獲得回應，因此未來不排除擴大抗議層級。

台灣北社社長張葉森表示，民主政治的可貴就在於透過透明的機制立法保障人民的生命財產安全。但是最近看到許多立法過程從美牛、服貿到食安，都是黑箱。沒有透明機制，代議士就無法執行人民的意志，一切依黨意或個人意志，才造成今日黑心氾濫的局面。張葉森認為解決之道就是國會與各級議會透明化。

請65位立委兌現黨團協商的透明化的承諾

2012年公督盟針對第八屆立委參選者所發放的「第八屆國會改革承諾書」，其中「積極推動黨團協商的透明化，黨團協商視同為整體審查的一部分，應全程錄影，限期公開」，共有65位完全同意，比例高達58％。剩下47位部分同意或未表態的立委，全部都是現任執政黨立委。

台灣教授協會會長呂忠津認為，有近六成立委簽署承諾書並同意公開，其中包含民進黨、台聯及三分之一的國民黨籍立委，然而另外四成不簽署承諾書的立委則都是執政黨立委，執政黨立場保守，因其仍是ㄧ個威權的政黨。政黨應要成為民主憲政的推動者，然而執政黨卻成為民主憲政的危害者，這是我們作為一個自由民主國家，在發展代議政治中的一大缺失。

公督盟除了要求65位立委立即兌現承諾外，也同時呼籲剩下的47位立委，如果黨團協商沒有見不得人的事情，更不想背上為財團護航、出賣全民健康的大黑鍋，除即刻要求依照《立法院職權行使法》第70條的規定規定，全程錄音、錄影、記錄，併同協商結論刊登於公報外，全程公開轉播。

公督盟執行長張宏林也對65位自願簽署承諾書的立委提出質疑，政治人物誠信何其重要，而第八屆任期目前只剩兩個半會期，請立委出面說明為何不兌現選前的承諾。張宏林並呼籲立法院優先把食安法修好，不要想藉機綁著兩岸協議監督條例。

公督盟訴求：
1. 黨團協商依法全程直播、錄音、錄影。
2. 黨團協商完整會議紀錄刊登立法院公報。

時間
103年10月30日（星期四）上午9:30
 

地點
立法院群賢樓外
流程
09:30-09:35 公督盟常務理事王俊秀說明
09:35-09:37 呼口號
09:37-09:57 各團體代表發言
09:57- 媒體提問
 

出席名單
公督盟常務理事　王俊秀
國會透明化促進協會召集人　胡世和
主婦聯盟環境保護基金會秘書長　賴曉芬
台灣北社社長　張葉森
台灣教授協會會長 呂忠津
公督盟執行長　張宏林