【聯合報】立委從占領國會運動得到教訓了嗎？

【聯合報╱社論】

三三○凱道示威昨夜和平落幕，學生回到他們占領的國會議場，繼續堅守。此時此刻，反而是失去政治舞台的朝野立委備感落寞，試圖從今天起恢復若干委員會的議事運作。問題是，歷經近兩個星期的學運抗爭，立委們對自己失去問政舞台的前因後果又作了什麼檢討？

延續了兩周的太陽花運動，讓不少國人對民主運作常軌受到的破壞感到憂心忡忡；然而，只要學生保持和平、非暴力的抗爭原則，對社會秩序不致構成太大影響，外界其實無需過度擔憂。反過來看，如果立院恢復召開委員會，而朝野立委卻依舊在那裡推擠、杯葛、議而不決；那樣的話，開不開議其實沒有多少差別。有什麼民眾在懷念打打鬧鬧的立法院嗎？

學生占領國會議場，雖聚焦在「反服貿」議題，但別忘了，服貿協議之所以弄成今天的局面，完全是朝野立委爾虞我詐、機關算盡的結果。表面上，立委張慶忠神奇的「卅秒過關」是引爆點；實際上，這項法案自去年六月送審至今已經九個月，民進黨的手段就是一味地「拖」，國民黨的因應就是不斷地「擋」，上演的都是立法院一貫的攻防爛戲，哪有國家大局可言。也因此，整整九個月過去，法案仍在原地踏步，以致最後轉瞬潰敗在群眾的懶人包行動下。

在先進民主國家，占領國會是破壞憲政體制的嚴重脫軌行為；但在台灣，學生占領立法院多日，卻被許多人當成英雄崇拜。原因無他，馬政府的民意支持度偏低是其一，而立法院因長期失能、空轉、密室交易而失去人民的尊重與期待，則是另一主要因素。

事實上，自學生進占立院迄今，許多立委對於失去問政舞台、發言權拱手讓人，似乎表現得根本不以為意。其間，王金平院長四度召集朝野黨團代表協商對策，結果一再流產，無法得到任何有助舒緩大局的共識。這就是台灣的立法委員，擅長杯葛、鬥爭、伏擊，卻完全沒有解決問題的能力，遑論對國家施政大計提出正向、建設性的思考。

從這個觀點看，這次學運如果企圖有所成就，只把箭頭一味對準馬政府，卻不對立法院發出責難之聲，恐怕失之偏頗。事實上，如果從張慶忠的「關鍵卅秒」再往前推，先前的幾次委員會是誰以霸占主席台的方式在杯葛服貿的審議？是誰把只有「過」或「不過」兩條路的服貿協議，在密室協商中變成了需要「逐條審查」的模式？是誰把服貿協議公聽會拖延了九個月之久，而人們對它的了解卻仍僅止於懶人包程度？這裡，要回答的問題太多，遺憾的是，抗議群眾心裡裝得進的答案卻太少。

仔細觀察這次太陽花學運，從學生發動突襲占領議場，到秩序的維持、資源的募集、感性的號召、國內外的宣傳及活動策劃，在在讓人側目。以這樣的智慧、行動力和組織力，台灣學生的國際競爭力令人側目，根本毋需擔心市場開放會對台灣造成致命衝擊。過去廿多年，各行各業的台商西進打天下，許多中小企業因此變得強大，不是嗎？也因此，把學運訴求咬死在「退回服貿」，未免失之狹隘；必須務實調整，才不會流失正當性。

亦即，三三○凱道的盛況誠然可觀，但持續兩周的學運必須設法擺脫「以民主之名妨害民主」的矛盾，才有最後稱勝的機會。畢竟，民眾對學運的支持，並不是要以政府停止運作為代價；而就算立法院效能再差，國家還有許多服貿協議以外的案件待審，那些都事關不同民眾的權益與福祉；學生終須讓出議場，讓其他法案進行。否則，示威學生若變得跟那些只會鬥爭、聽命動員的立委沒有兩樣，豈不變成自己所鄙薄的人？

當全國的目光都擺在學生身上，其實也是朝野立委應該汗顏的時刻。立委們一手製造的災難，自己卻無法收拾，弄得全國員警兵疲馬困，人民惶恐焦慮，學生義憤難安。今天重返立院之前，王金平院長應該率朝野黨團向人民鞠躬致歉吧！

【2014/03/31 聯合報】