【聯合報】監督條例闖關難 兩岸協商暫停

兩岸服貿協議爭議雲霧未開，加上兩岸協議監督條例闖關難度高，據了解，大陸近期已暫停各項兩岸協商，包括兩岸貨品貿易談判、爭端解決機制，以及航空、觀光、海運與郵政協商等。

這是二○○八年兩岸恢復制度化協商以來，罕見的協商中斷情況，府院正極力謀求補救。

立法院臨時會周五登場，執政黨團預計處理考試和監察委員人事案、自由經濟示範區特別條例、兩岸協議監督條例，以及馬總統喊話要力推的兩岸服貿協議。為求重大法案順利過關，江揆上周四在行政院院會上，已通令各部會首長要加強與立院溝通；相關官員表示，就算處理不了服貿協議，也要讓服貿協議透出一點能見度，以打破兩岸協商僵局。

交通部官員表示，近期交通部與大陸有關的協商，包括航空、觀光、海運、郵政等四大議題，上半年的協商已經喊停，下半年則要看立院審查兩岸協議監督條例與服貿協議進度，再決定是否繼續協商。

官員不諱言，因交通相關小兩會（航空、觀光、海運）已全部暫停協商，包括航線航班增加、開放陸客來台中轉、兩岸航空適航認證、增加陸客來台觀光人數、增加陸客來台自由行城市等有利於我航空及觀光相關產業的協議，近期恐怕難以實現。下半年協商也怕再受兩岸協議監督條例、服貿協議原地打轉與十一月七合一選舉將屆告吹。

昨天，經濟部高層也證實，兩岸貨貿協議已有一個多月未安排新的會議進度，主因是，兩岸服貿協議前景不明，影響貨貿協議實質談判進度。我方在面板、石化、工具機、汽車等關鍵項目要價上，大陸仍未鬆口。同樣的情況，也發生在兩岸爭端協議談判上，依舊原地踏步。

經濟部高層強調，現在這種狀態叫做「暫緩」，不叫協商中斷，相信在立院臨時會與經貿國是會議召開後，態勢會漸漸明朗，目前我方仍會積極敦促大陸儘快回到談判桌。

除了大型協商暫停外，據了解，去年兩岸海運小兩會討論到希望貨櫃車架可以雙向通行，大陸方面認為後續可進一步開放兩岸的小客車往來，初步先以福建平潭島試辦，交通部公路總局有意與對岸相關單位討論承認兩岸駕照等事宜，現在也統統喊停。