【會後新聞稿】民代赴中港澳無「法」公開　 籲立院建公開查核機制杜絕國安破口

民意代表赴中港澳資訊，無「法」公開！

強烈呼籲立法院應建立公開查核機制，杜絕國安破口！

　　近期，中國人民解放軍大規模調動軍機與軍艦，試圖包圍台灣海峽。不過，在兩岸情勢日益緊繃之際，國民黨團總召傅崐萁卻再度傳出赴中消息，與花蓮縣長徐榛蔚一同至香港推廣旅遊觀光；然而，此行消息，卻要等媒體報導後，社會大眾才能夠得知傅總召缺席黨團協商的原因，至於是否使用公費？行程是否公開？成效如何？民眾完全一無所知！

　　對此，公督盟理事長曾建元表示：「公督盟長期倡議立法委員，不分藍綠，都應比照公務人員、縣市首長，若使用人民的納稅錢出國考察，就必須向社會大眾公開成效；其中，赴中國、香港、澳門等地，基於國安考量，不管有沒有使用公費，都應事前向上網揭露行程，和交流目的，唯有納入公民監督的機制，才可以大幅降低外界的疑慮；特別是，外交國防委員會的立委經常接觸國安機密，更有責任向公民社會說清楚、講明白！別讓立法院成為下一個國安破口！」

　　公督盟執行長張宏林強調：「立法委員不是天之驕子，而是人民的公僕！根據，明年度立法院的預算書編列，在國會外交的預算編列高達6759萬，創歷年新高！公督盟雖然支持國會外交，並促成立法院成立國際事務處；但是，立法院當前關於國外旅費使用、考察報告，以及國會聯誼會交流成效，通通隱匿不對外公開，恐讓國會外交淪為立委「巧立名目」領取補助的理由！公督盟強烈呼籲韓國瑜院長有責任帶領朝野黨團，要求立委主動揭露公費出國成效，才能讓國會重新贏回人民的信任！」
 

網紅被收買，難道國會不會？應盡速修法公開立委赴中資訊！

　　社會民主黨召集人徐雍觀察：「這幾年，中國運用很多手段去阻礙台灣官方機構的交流和運作，不管是陸委會、海基會的發函都石沉大海；相對地，中國越來越喜歡透過中間代理人進行統戰工作，近期又有網路創作者揭露中共收買台灣網紅過程，引爆社會輿論，更凸顯中國的紅色滲透無所不在，但是面對如此狀況，我國中央層級的民意代表赴中、港、澳等地，竟然不用被人民監督，社會民主黨強調立法委員經常接觸我國重要國家機密，若要赴中國交流，就應該必須向台灣社會揭露行程、目的，和交流對象，做最基本的資訊揭露，將一切都攤在陽光下，才能避免國安危機！」

　　時代力量發言人鄭宇焱認為：「當前中國對台灣的侵略不僅僅是軍事威脅，更是一場現在進行式的複合式戰爭，所以時代力量希望透過資訊透明，揭露中國資金如何在背後操控哪些媒體、哪些組織，甚至是哪些代表，只有公開透明，我們才能讓人民了解真相，守住民主的防線；因此，時代力量認為使用公帑出國必須向社會揭露，尤其是赴中、港、澳的考察行程更需要被民眾放大檢視；此外，考察的本質便是希望學習國外好的制度，若沒有公開考察報告，豈不是讓出國考察淪為公費旅遊？」
   

　　台灣基進組織部專員陳杰揚表示：「立委赴中資訊要公開，不僅僅是財政透明，更是一項重要的國安議題，當前台灣除了要求公務人員、政務人員，以及縣市首長赴中行程、目的要公開外，對於，軍警人員更是嚴加控管；相較之下，更容易掌握國家機密的立法委員卻不受任何規範，顯然相當荒謬，台灣基進認為要對症下藥，不僅立委赴中要揭露，其在中國所經營的事業或財產也同樣必須公開揭露，才能政治人物避免巧立名目拿兩岸交流當藉口，真正進行統戰滲透！」

　　公督盟強調在赴中資訊隱匿的情況之下，目前立院缺乏公眾監督的機制，就導致立法院容易成為下一個國安破口，因此，公督盟呼籲立法院朝野各黨應盡速針對《兩岸人民關係條例》和《立法委員行為法》進行修法，要求公開立委赴中資訊！

表（一）公務人員和民意代表赴中規範樣態

明年國會外交預算編列六千多萬，卻沒要求立委公開出國交流成效！

　　根據114年度預算書，立法院在國會外交預算暴增2599萬，來到6759萬，創下歷年新高，其中1999萬是一般業務費，負責接待外賓和舉辦國際交流論壇使用，剩餘的4760萬則全為國外旅費，包含：每年固定給每一間立委辦公室申請20萬的「國會交流事務費」，以及國會議員聯誼會出訪經費補助，兩者都是依照立法院的內規進行補助，但是核銷標準和程序都未清楚規範。

　　台灣綠黨發言人王彥涵質疑：「近來，國民黨羅智強和民眾黨黃國昌皆提案，要刪除考試院出國考察預算，但是回過頭看，立法院在國會外交的預算卻增加兩千多萬，這之間難道沒有自肥的因果關係？在今年初，超過十三個政黨都有簽署－公督盟的國會改革承諾書，其中就有要求『若申請公費出國（含中、港、澳）考察，都應上網公開考察報告』，而黃國昌委員既然有簽署，就請以身作則，往後四年，請對外公開每一筆出國考察經費和成效，另外，提案的羅智強委員也請向選民負責公開！」

　　公督盟政策部主任陳利益說明：「公督盟力挺國會外交，但從立法委員申請國會外交經費的樣態來看，不管是國會交流事務費，還是國會聯誼會的補助，成效都不用對外公開檢視，前者，甚至僅憑民國89年的暫行辦法，赴上機票就可以請領補助，不必實報實銷；相較之下，地方議員出國不僅需要實報實銷，還必須公開考察報告，立委便宜行事的下場，不只引起民眾不滿，同樣有許多地方議會覺得不合理，更重要的是，立法院辛苦的外交成果，因為資訊隱匿，而無法被民眾所知，相當可惜！」

　　小民參政歐巴桑聯盟副秘書長沈佩玲表示：「過去在倡議國安議題時，常常因為黨派不同，而有先入為主的觀念，但事實上，從立法院預算編列的角度，要讓國會外交的工作更有效進行，公開考察/交流成效，納入公民問責機制，本來就是民主社會的共識，因此小民參政歐巴桑聯盟不僅支持考察報告公開，更呼籲全台灣民眾共同來督促我們的立法委員，讓國會自律能夠落實！」
 

表（二）立法委員出國交流公費請領樣態

立法院聯誼會亂象不斷，呼籲資訊公開，落實國會自律！

　　在國會全面改選後，立法院成立許多次級團體，都是由立委自行發起，也並未使用立院公家資源，但在民國109年起，立法院制定「立法院立法委員與外國國會議員聯誼會籌組運作辦法」，明定立法院必須補助國會聯誼會出國交通、住宿、禮品和宴客費用，每人以補助新台幣三到六萬為原則。

　　公督盟執行長張宏林提及：「在上一屆立法院四年總共成立73個國會聯誼會，不過，本屆立法院才不到一年，就已成立將近90個國會聯誼會；雖然立法院內規規範，基於特定國際組織、國家、區域或議題所成立之聯誼會，以一個為限，但是其中仍不乏同區域不同議題、同議題不同區域的相似聯誼會成立，更讓人質疑是否為疊床架屋；因此，公督盟主張，立法院不僅要公開國會聯誼會的正副會長名稱，也必須針對國會聯誼會的組成、活動，以及出訪行程對外揭露，我們強調，建立政治信任第一步就是資訊公開，立法院應盡速公開資訊，落實真正的國會改革！」

 

本次記者會重點：

1.修法要求立法委員赴中.港.澳，行程目的應該社會大眾公開

2.要求立法委員國會外交事務費使用情形和考察成效應上網公開

3.要求立法院國會議員聯誼會經費補助和交流成效應上網供民眾檢視！

日期：12月13日（星期五）

時間：09:30 - 10:00

地點：立法院研究大樓101會議室

（100台北市中正區濟南路一段3-1號）

與會出席講者：

1.曾建元 (公督盟理事長)
2.徐雍（社會民主黨召集人）
3.沈佩玲（小民參政歐巴桑聯盟副秘書長）
4.鄭宇焱（時代力量發言人）
5.王彥涵（台灣綠黨發言人）
6.陳杰揚（台灣基進組織部專員）
7.張宏林（公督盟執行長）
8.陳利益（公督盟政策部主任）

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