【聯合報】立委選區劃分案高屏減1席　綠擬用不分區補回去

【2018-09-10聯合報 記者林敬殷、陳熙文／台北報導】

中選會今年五月底將「第十屆立委選區重劃案」送入立法院審議，依法即將開議的立法院本會期，應趕在十二月底前做出決議。據了解，儘管各被減少一席立委的高雄市與屏東縣，屬民進黨相對優勢選區，但民進黨府院黨高層已有初步討論，原則上尊重中選會方案，對高雄與屏東少掉的席次，未來將以列入不分區立委安全名單的方式「補回去」。

中選會五月底開會通過立委選區變更案，決定依據第七屆立委計算方式劃分選區。依此方案，二○二○年的立委選舉，台南市及新竹縣各增加一席，高雄市及屏東縣各減少一席，其餘各直轄市、縣市名額不變。

不過此方案還未送到立院前就引發民進黨高、屏立委一致反彈，包括劉世芳等卅多位民進黨立委更連署提案修憲，要求重新檢討選區劃分方式，主張以連動調整不分區立委席次，讓高屏維持現有立委席次。而地方選委會因應選區變動提出的選區重劃方案，也在地方引發獨厚特定派系或獨厚執政黨等爭議。

立院新會期即將在九月廿一日開議，目前政院列出的四十幾案優先法案都屬經濟相關，民進黨立院黨團內部也尚未決定選區重劃案的時程；國民黨團書記長曾銘宗則表示，黨團尚未達成共識，但一定會討論出一個結果，到時會視民進黨團的態度行動。

惟據了解，府院黨及黨團針對此事已有初步討論，原則上尊重中選會提出的方案，並認為縱然席次減少的選區，是民進黨相對優勢的選區，但不應為了政黨利益而大費周章去調整或另立公式來處理，變通方式是將高雄及屏東兩選區名額，列入不分區立委的名單中。

換言之，未來民進黨不分區立委安全名單中，不管是政治組或其他組別，必須提名代表高、屏兩區的人士，藉此保障高、屏兩區的民意基礎及其代表性不打折扣也不受影響，也化解來自兩選區的黨內壓力。

不過，立委選區重劃的方案，若立法院有不同意見，須由行政院長與立法院長協商。由於行政院長及立法院長目前均為民進黨籍，因此，民進黨內能否有共識至關重要。至於黨內高層目前的構想能不能成局，民進黨團在立法院新會期開議後仍須先行討論及確認。

但最後選區重劃案有沒有可能因爭議無法擺平無疾而終？前中選會主委劉義周評估不太可能，像是第七屆立委選區劃分案，始終「喬不攏」，就是時任立法院長王金平和行政院長蘇貞昌協商，最後在法定公告期限前以抽籤決定。